国外矿产资源潜力评价进展

对一个国家的未发现矿产资源潜力进行评价是国家矿产资源调查研究的一项基础性工作。我国目前正在进行的全国矿产资源潜力评价是我国矿产资源方面的一次重要国情调查,而借鉴国外发达国家矿产资源潜力评价工作成功经验,洞悉发达国家最新矿产资源潜力评价行动计划或规划,可以提高我国的矿产资源潜力评价和成矿区划工作水平,同时对我国矿政管理和矿产勘查工作具有重要的指导意义。     

世界各国矿管机构设置调查分析

为了有效地管理矿产资源的勘探开发和利用,世界各国根据自身资源禀赋、经济发展阶段、政治体制等情况,设置了不同类型的矿产资源管理机构。本文通过调查分析全球182个国家的矿产资源管理机构设置情况,将各国矿管机构大致划分为能源矿业部、能源矿业工业部、自然资源部、环境自然资源部等4种类型。在所调查国家中有超过半数的国家设立了能源矿业部或能源矿业工业部,采取能源矿产资源专门管理或资源管理与产业管理相结合的体制;而面积辽阔的联邦制国家及面积狭小的国家则多设立了自然资源部或环境自然资源部,综合管理包括矿产资源在内的多种自然资源。     

目前国际上矿产资源管理的发展趋势

矿产资源经济是一国国民经济的重要组成部分 ,矿产资源管理是重要的经济管理。在经济全球化的推动下 ,近 2 0年来 ,世界各国 ,无论是经济发达的西方国家经济转轨的原社会主义国家或经济较为落后的非洲国家 ,都对矿产资源管理进行了若干重大调整、改革和创新 ,以求在激烈的国际竞争中赢得先机、强化经济发展。过去 2 0年中 ,无论是矿产资源的管理理念、管理方式 ,还是管理政策、方针、管理重点等均发生了重大变化。本文试图在最近完成的《WTO与矿产资源管理》项目基础上对目前国际上矿产资源管理的若干发展趋势作一简要归纳和总结 ,供同行…     

我国探矿权采矿权管理的改革与完善

探矿权采矿权是由矿产资源所有权派生出来的财产权,是国家在其所有的矿产资源所有权上设定并分离出的一种他物权,受到国家所有权能的限制。它依法定程序由国家授予设定,是一项与矿产资源所有权相分离的相对独立的权能,其核心是从勘查、开采矿产资源本身获取利益或收益。科学、有效的探矿权采矿权管理,对维护国家和探矿权人、采矿权人的合法权益,有效保护和合理利用矿产资源,保障矿业经济的持续健康发展具有十分重要的意义。在传统的计划经济体制下,探矿权采矿权由国家依法无偿授予,并不得流转。1997年1月1日修改后的《矿产资源法》的实施,为…     

对我国煤炭矿产资源补偿费计价基数的思考

权利金是大多数国家对矿产资源所有权征收的,大多数国家征收权利金是对让渡矿产资源勘查开发以及取得收益的权利获得的一种补偿。根据我国《矿产资源补偿费征收管理规定》,矿产资源补偿费是"为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益"而征收的一种费用,因此,中国矿产资源补偿费相当于世界上大多数国家征收的权利金。     

关于我国矿产资源供应安全战略的思考

一、矿产资源供应关系国家经济安全矿产资源既是人类社会的宝贵财富,又是人类文明发展的物质基础。矿产资源对各个国家来说,其数量的多少与质量优势,既象征着该国的综合国力,又是影响其发展的重要因素。自从人类诞生以来,矿产资源即成为其生产资料和生活资料的重要来源。为了保障对矿产资源的需求,人们一直在加速进行矿产资源的勘查与开发。当勘查与开发仍不能满足需求时,在历史上就曾多次出现国与国之间的资源争夺战和以武力夺取矿产资源的近代战争和现代战争。在人类社会正在进入信息社会和知识经济时代的今天,尽管随着科技的不断进步和人们对节约资源认识的逐步加     

瑞典和芬兰矿产国家所有权控制

近年来,瑞典和芬兰两国的探矿采矿发展迅猛,特别是与十年前相比,不可同日而语.矿业再度成为暴利行业.两国生产型矿产资源的税制或开采特许权制度一直受到广泛讨论.但两国《矿产法》均未对矿产资源所有权问题做出明确界定.无论两国《矿产法》是否规定了国家为矿产资源所有者,瑞典和芬兰两国在国家层面均无法对矿产资产的勘采发挥决定性影响.所有权还可以指在金属矿业公司中的持股比例.更广义讲,国家的作用可追溯为矿产政策或战略——包括芬兰和瑞典在内的数个欧盟成员国最近发布了此政策或战略.该文采用比较分析法,旨在探讨与分析瑞典和芬兰在国家层面如何调整矿产权、管控矿业公司,并基于历史回顾和全球情况简析,就上述两国在国家层面的未来矿产战略所发挥的作用提出了看法.本文从历史角度对瑞典和芬兰在国家层面的矿产资源权属、采矿规范与管控、国有矿产勘采公司所有制方面的作用进行了探讨.该文介绍了两国在不同的历史时期基于社会共识对国家所有制的不同观念而选择的不同道路,也即,矿产资源战略应不断调整,积极契合历史际遇.我们认为,作为矿产资源所有者与管控者及勘采活动监管者,国家应在上述两国矿产资源战略方面发挥更充分的作用.正如本文所分析的那样,瑞典和芬兰在国家所有权和控制权方面总体上拥有较积极的经验.我们认为,上述两国应同其它国家和国际组织分享和交流这方面的经验,首先是欧盟和欧洲委员会,其次是欧盟和欧洲以外以及联合国和非盟框架内的国家和组织.     

国家矿产资源资产账户

环境经济核算的基本思路是分析经济活动周期中环境资源供应量、消耗量和残余排放量之间的关系.国家矿产资源账户是为一个国家的环境经济核算而设置的资产账户.对环境资产中的矿产资源资产可以按照联合国标准建立实物型账户,我国现行国家资源储量平衡表与其基本可以一一对应.矿产资源租金是矿产资源资产的价值表示,在矿产资源实物型账户的基础上,使用折现的现金流量表方法可以估算得到矿产资源价值型账户.矿产资源资产账户上的资产具有统计管理性质而非产权管理性质.将矿产资源资产纳入国民账户,参与国民经济核算,更符合可持续发展的理念,对我国具有很强的针对性和现实意义.虽然建立矿产资源资产账户的理论和方法都已明晰,但具体的操作仍然存在许多困难,需要谨慎对待.     

国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行.国务院 2017年4月13日 矿产资源权益金制度改革方案 为落实党中央、国务院决策部署,更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案.     

加拿大矿产资源储量管理及对我国的启示

中国和加拿大都是世界上矿产资源丰富的国家,但是两个国家在矿产资源管理方面差别很大。加拿大矿产资源储量管理起步早,目前已经是世界比较先进的国家之一。目前我国对矿产资源管理正处于完善阶段,有必要借鉴加拿大的矿产资源管理方式来完善我国的矿产资源储量管理。     

树立循环经济理念 增强资源管理能力

12月13日,促进矿产资源循环经济发展研讨会在京召开。国土资源部副部长汪民在书面讲话中指出,合理有序地勘查开发利用矿产资源是矿产资源领域发展循环经济的主要任务。汪民指出,我国矿产资源一方面面临严重短缺,另一方面又存在回收率和综合利用率偏低、资源浪费严重现象,这与发展循环经济的理念是不相符的,必须尽快加以改变。发展矿产资源领域循环经济, 要完善矿产资源勘查的管理和技术手段, 加强综合勘查和综合评价;加强矿山开采环节的管理,搞好合理开发利用方案的审查,监督矿山提高资源回收利用率,鼓励     

国外矿产资源储备历史及现状

一、矿产资源储备的概念 矿产资源储备,系指为保障国家安全(包括国防安全和经济安全)及在国际上保持独立自主的地位而由国家实施对具有较     

矿产资源国家权益的相关讨论

我国的法律规定,国家对其所有领土和管辖的海域范围内的矿产资源都享有主权权力,国家是我国全部矿产资源的唯一所有主体,国家拥有对矿产资源的     

关于矿产资源资产和产权问题的若干思考

对矿产资源资产和产权性质的界定和认识,是矿产资源管理的一个基本理论问题,矿产资源的立法、政策制定和具体的管理行为均与其密切相关。这里仅就个人粗浅的认识谈几点意见,错误之处,敬请批评指正。矿产资源资产和产权的两种基本形式资产是产权的客体,具有经济属性;产权是对这个客体的拥有权,它既涉及客体,也涉及主体,具有法律属性。事实上,只要有资产,就会有产权,没有产权的资产是不存在的,问题仅在于产权是否明晰。矿产资源是一种自然资源,按照各国惯例,它首先是资源,同时是一种物,然后在一定意义上也是一种资产。其产权和资产具有两种基…     

2005，矿产资源管理抓什么——省厅有关处室负责人谈今年矿产资源管理工作思路

对我省矿产资源管理而言．2005年有一项最突出的工作，就是抓好矿产资源管理秩序集中治理整顿工作。周明厅长在去年8月召开的全省矿产资源管理工作座谈会上有一段精辟的论述：“在过去很长一段时间，我们就治理整顿抓治理整顿，忽略从系统整体提升管理水平，结果是治理整顿经常出现反复。秩序的好坏实际是整个系统效果的表现，如果各项基础工作搞好了，就能从根本上使矿产资源管理走上正规，要重视研究综合性措施”。在这次会议上，张维亮副厅长也明确提出了今后一个时期我省矿产资源管理工作的总体思路和要求。在新的一年里，如何按照厅党组的要求，围绕抓好矿产资源管理秩序治理整顿这个重点，进一步全面提升全省矿产资源管理工作水平，本刊邀请厅机关有关处室负责人谈了自己的想法。     

2009-2010年世界矿业法调整的主要内容及趋势

2009～2010年,世界上共有11个国家出台了新矿业法或对矿业法进行了重大调整,12个国家正在修改矿业法,6个国家准备修改矿业法。矿法修改主要集中在矿产资源管理体制改革、将环境和社区利益平衡的机制纳入矿产资源立法、矿产资源法的精细化和新型资源类型的立法、重新调整利益分配等。除个别国家继续处于矿业对外开放进程中以外,大多数国家的矿业法的总体改革方向是现代化、工业化、本土化、社区化。     

东盟矿业投资环境

东盟地区矿产资源比较丰富,特别是铜、镍、铝、钛,钾盐、石油、天然气,与我国有较强的互补性。近年来一些东盟重要国家矿业立法和矿业权管理发生了较大变化,对其矿业投资环境产生了较大影响。本文就该地区主要的矿产资源情况和矿业权管理作了概要介绍,并就主要国家的矿业投资环境作了重点分析,以期为我国相关机构和企业提供参考。     

矿产资源储量评审工作是国家矿政管理的基石

矿产资源储量评审工作是国家赋予全国各级矿产资源储量评审机构的神圣职责，是国家矿政管理的基础。本文结合作者近10年的矿产资源储量评审工作实践，回顾了国内矿产资源储量管理的变化及现状，对矿产资源储量评审工作在国家矿政管理中的意义和基石作用进行论述。     

哈萨克斯坦矿产资源使用法将作重大修改——哈萨克斯坦《矿产资源与矿产资源使用法典(草案)》解析

哈萨克斯坦投资环境良好,国家矿产资源丰富.为适应新形势要求,国家拟对现行的《矿产资源与矿产资源使用法》作重大修改.新制定的《矿产资源与矿产资源使用法典(草案)》,内容上更加完备、系统,最大限度地简化各项手续是其主要特点,一些法律条款完全与国际接轨.     

矿产品对外依存度研究及初步测算

本文综合国内外对“依存度”的研究,提出了“矿产品对外依存度”的概念,即一国某一类或某一种矿产品对国外的依赖程度,用一国某一类或某一种矿产品的净进口量与该国国内该类或该种矿产品消费量的比值来表示。以我国大宗短缺矿产石油、铁矿石作为单矿种为例进行了实际测算,并以能源类矿产为例进行了能源对外依存度的测算,对3种测算的结果进行了简单的分析。在此基础上得出一系列结论：矿产品对外依存度具有预警作用;石油对外依存度快速上升,已进入3级中低水平;能源对外依存度一直处于很低水平,但呈上升趋势;铁矿石对外依存度连续4年为中高水平。