矿产资源储量管理改革成效与思考

矿产资源储量管理是经济建设、社会发展、生态环境和民生需求的物质基础,是制定相关规划、计划、政策的依据;矿产资源储量管理是矿政管理的核心和基础。国土资源部自成立以来,大力推进矿产资源储量管理的改革,探索创新储量管理方式,矿产资源储量管理工作取得了显著成效,矿产资源储量管理的基础性地位和作用得到进一步提升。但目前我国矿产资源储量管理仍存在着矿产资源储量管理内涵和定位不明确,矿产资源储量评审管理思路及管理体制有待完善,矿产资源储量管理及其评审法律地位低,资质管理制度不健全、导致不少省(区、市)矿产资源储量评审机构资质未解决和缺少评估,储量评审制度不健全储量评审管理中存在不少问题等诸多难点。为此建议:统一认识,明确矿产资源储量管理的定性与定位;进一步理顺矿产资源储量管理体制,明确强调矿产资源国家所有和管理主体;进一步完善矿产资源储量管理法规建设;进一步修改完善矿产资源储量管理规程规范技术标准;强化地质勘查资质管理,规范行业准入;建立地质工作质量监督检查机构,建立监理责任制,强化地质工作质量监督管理。     

矿产资源储量评审工作是国家矿政管理的基石

矿产资源储量评审工作是国家赋予全国各级矿产资源储量评审机构的神圣职责，是国家矿政管理的基础。本文结合作者近10年的矿产资源储量评审工作实践，回顾了国内矿产资源储量管理的变化及现状，对矿产资源储量评审工作在国家矿政管理中的意义和基石作用进行论述。     

科学架构，拓宽渠道，建立矿产资源开发管理决策支持系统

随着我国矿业领域的蓬勃发展,快速变化的矿业形势对完善矿产资源管理信息系统的要求日益迫切。本文从目前矿产资源开发管理现状的角度,结合美国、加拿大的先进经验,提出完善科学的矿产资源开发管理信息系统统计工作的建议和措施。     

加拿大固体矿产资源与矿产储量分类及其统计方法简介

加拿大矿产资源丰富,在世界上占有重要地位,重要矿产有60余种,同时加拿大在矿产资源和矿业管理方面比较成熟,因此介绍加拿大矿产资源与矿产储量的分类及其统计方法对我国有着重要的借鉴意义。     

加大矿产资源储量管理力度

众所周知，地质勘查的目的是为了探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程，矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理乃至国土资源管理工作具有重要意义。     

在全省矿产资源储量管理工作座谈会上的讲话

这次全省矿产资源储量工作座谈会是经厅领导研究召开的。会议的主题是研讨在新形势下如何从制度上、职能上、管理手段上进一步做好矿产资源储量管理工作。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程。简单地讲，地质勘查的目的是为探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。从矿政管理的“找出”、“管好”、“用好”三个管理环节看，哪一个环节都离不开矿产资源储量。所以说矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理至关重要。     

GIS在世界矿产资源对中国可供性分析中的应用

1 背景 为了解世界矿产资源形势,分析并掌握我国矿产资源的供应竞争能力和供应渠道,为政府宏观决策和编制中长期国民经济发展规划及矿产资源规划提供依据,为全社会矿产资源勘查、开发、利用提供信息服务,保障国家经济安全和矿产资源的可持续利用,国土资源部矿产资源储量司于2000年设立     

科学规范征收促进合理开发——就《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》访部储量司负责人

国土资源部出台的《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》,是我国矿产资源补偿费征收管理制度建立以来,对征收管理方法进行的第一次系统性完善.就《通知》出台的背景及主要政策目标等话题,记者近日采访了部矿产资源储量司负责人. 补偿费征收迄今已近20年,进一步完善有关规定势在必行 记者:请您介绍一下《通知》出台的背景?     

对《矿产资源法》修改的建议

4．矿产资源分类分级分权管理原则 矿产资源种类繁多，目前在我国已发现矿产171种，其中查明资源储量的有159种。各类矿产资源在自然赋存状态、品位、储量规模以及用途、开发利用难度等方面各有不同，相应矿山企业也千差万别，矿产品市场供求关系更非一成不变。尤其是我国矿产资源具有大型矿床少、小型矿床多，富矿少、贫矿多，单一矿床少、共伴生矿床多的诸多不利特点，资源的合理开发利用目标决定了实施分类管理是必由之路。     

国家矿产资源资产账户

环境经济核算的基本思路是分析经济活动周期中环境资源供应量、消耗量和残余排放量之间的关系.国家矿产资源账户是为一个国家的环境经济核算而设置的资产账户.对环境资产中的矿产资源资产可以按照联合国标准建立实物型账户,我国现行国家资源储量平衡表与其基本可以一一对应.矿产资源租金是矿产资源资产的价值表示,在矿产资源实物型账户的基础上,使用折现的现金流量表方法可以估算得到矿产资源价值型账户.矿产资源资产账户上的资产具有统计管理性质而非产权管理性质.将矿产资源资产纳入国民账户,参与国民经济核算,更符合可持续发展的理念,对我国具有很强的针对性和现实意义.虽然建立矿产资源资产账户的理论和方法都已明晰,但具体的操作仍然存在许多困难,需要谨慎对待.     

我国矿产资源法律制度研究

本文概述了我国现行的矿产资源法律制度现状,并分析了矿产资源规划、有偿使用、储量管理、监督管理、勘查开采审批、分类分级管理、环境保护等制度存在的主要问题,对现行的《矿产资源法》中设计的法律制度的修改完善提出了建议.     

“矿产储量核查统计终身跟踪卡”制度是遏制违法采矿促进矿产资源集约开发的有效途径

矿产储量开发利用监督管理直接影响矿山企业生存周期和经济效益。始终贯穿采矿生产的全过程，始终贯穿矿政管理的全过程。它具体反映了矿山企业的采矿区域位置、勘探质量、采矿方法和生产工艺等采矿行为是否满足国家法律法规和产业政策的有关规定要求。由此，通过对矿产储量开发利用的监督管理，可衡量矿山企业矿产资源开发利用程度以及对采矿行为合法性的界定。目前，国家对矿产储量开发利用管理尤其对集体矿山企业和个体采矿矿产储量开发利用管理的法律和监督机制尚未完备。     

建立科学的管理系统

党中央、国务院作出了振兴东北老工业基地的重大战略决策,这是东北老工业基地千载难逢的发展机遇。经济要发展,资源是保障。鞍山是矿产资源大市,目前已发现矿产58种,其中铁、菱镁、玉石、滑石和地热水等矿产储量巨大,分布集中,开发利用条件好,一些矿产资源储量居全国或全省首位。新中国成立50多年来,鞍山市的矿产资源为国家、省和市的经济发展作出了巨大贡献。然而在过去,由于体制、机制、科技水平和管理人员的素质等方面原因,使矿产资源管理水平落后,造成矿产资源开发利用效益低、资源浪费大、生态环境破坏严重等。因此,更新矿产资源管理观…     

对我国煤炭矿产资源补偿费计价基数的思考

权利金是大多数国家对矿产资源所有权征收的,大多数国家征收权利金是对让渡矿产资源勘查开发以及取得收益的权利获得的一种补偿。根据我国《矿产资源补偿费征收管理规定》,矿产资源补偿费是"为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益"而征收的一种费用,因此,中国矿产资源补偿费相当于世界上大多数国家征收的权利金。     

国外矿产资源潜力评价进展

对一个国家的未发现矿产资源潜力进行评价是国家矿产资源调查研究的一项基础性工作。我国目前正在进行的全国矿产资源潜力评价是我国矿产资源方面的一次重要国情调查,而借鉴国外发达国家矿产资源潜力评价工作成功经验,洞悉发达国家最新矿产资源潜力评价行动计划或规划,可以提高我国的矿产资源潜力评价和成矿区划工作水平,同时对我国矿政管理和矿产勘查工作具有重要的指导意义。     

《2011中国矿产资源报告》概要

中国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一。矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础,其开发利用有力地支撑了中国经济社会的持续较快发展。中国政府高度重视矿产资源勘查、开发、利用和保护等工作。2006年出台了《国务院关于加强地质工作的决定》,加大了对地质调查与矿产资源勘查的     

目前国际上矿产资源管理的发展趋势

矿产资源经济是一国国民经济的重要组成部分 ,矿产资源管理是重要的经济管理。在经济全球化的推动下 ,近 2 0年来 ,世界各国 ,无论是经济发达的西方国家经济转轨的原社会主义国家或经济较为落后的非洲国家 ,都对矿产资源管理进行了若干重大调整、改革和创新 ,以求在激烈的国际竞争中赢得先机、强化经济发展。过去 2 0年中 ,无论是矿产资源的管理理念、管理方式 ,还是管理政策、方针、管理重点等均发生了重大变化。本文试图在最近完成的《WTO与矿产资源管理》项目基础上对目前国际上矿产资源管理的若干发展趋势作一简要归纳和总结 ,供同行…     

中亚地区矿产资源合作的前景分析

中亚五国是指哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦共和国。五国疆域为 39871万平方公里 ,人口 5 0 0 0多万。中亚地区的地质成矿条件好 ,矿产资源比较丰富。特别是石油、天然气、贵金属和有色金属非常丰富 ,与我国在矿产资源上有很强的互补性。一、矿产资源潜力1 .哈萨克斯坦哈矿产资源丰富 ,种类配套齐全。已发现1 2 0多个矿种。哈许多矿产在世界上占有重要地位 ,铬铁矿、铀储量列世界第二位 ,钼、铅列第七位 ,铜列第十一位。石油、天然气、铁矿石、铅、锌等矿产也非常丰富 ,其储量在独联体国家中位居前列 (见…     

世界主要发达国家及发展中国家矿业开发现状及政策概况

矿产资源是世界各国社会和经济发展的基础 ,也是一些超级大国极力争夺的对象。随着世界经济全球化的发展趋势和社会科学技术进步 ,世界矿产资源和矿业在向可持续发展调整和转变。许多国家为了保证矿业的可持续发展和矿产品的可持续供应 ,从 2 0世纪 90年代起 ,纷纷对各自的矿产资源政策进行调整和修改 ,以适应世界经济全球化和可持续发展的新形势。我们选择研究了一些有代表性的发达国家 ,如美国、加拿大、澳大利亚、日本、南非 ;发展中国家 ,如巴西、智利、秘鲁、印度和经济转轨国家 ,如俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古 ,从这些国家的矿产资源和…     

好制度 大推进——我国矿山储量动态监督管理工作综述

矿山储量动态监督管理是矿产资源管理领域一项重要的基础性工作,也是我国矿政管理近年来探索创造的新制度。国土资源部于2006年4月下发通知,决定在全国全面开展矿山储量动态监督管理工作。不久前,国土