基于公众参与的乡镇级土地利用总体规划研究

乡镇土地利用总体规划对乡镇区域经济发展起着至关重要的促进和指导作用。纵观国内以往的研究,多集中在省市等层级的土地利用规划方面,针对最贴近广大群众的乡镇级规划的公众参与研究并不多见。本文针对黑河市塔溪乡上一轮乡镇土地利用总体规划中存在的问题,按照新农村建设的要求,结合新形势下公众参与理论,借鉴当前国外土地利用规划和农村建设的积极成果,对新一轮乡镇土地利用总体规划在编制理念、内容和方法等方面进行了初步探讨。     

德国空间规划体系概述及其对我国国土规划的借鉴

本文采用文献资料法，系统解析德国空间规划的法律基础、内容体系、协调与审批机制，认为德国空间规划层次合理清晰，衔接良好；法律体系完善；注重区域协调，强调跨区合作；公众参与度高。借鉴德国空间规划的这些特点，建议明确我国国土规划地位，凸显国家空间发展战略，消除部门利益冲突；推进国土规划的立法建设，提升权威性；完善我国国土规划体系结构，明晰各层级规划的功能作用；重视区域协调发展，消除各行政区规划割裂；建立公众参与机制。     

建立健全土地整治公众参与机制

建立健全积极有效的公众参与机制是国际上推进土地整治工作的一种通行做法,也是当前推动我国土地整治事业持续健康发展的迫切需要。20世纪80年代中后期以来,大规模土地整治活动在我国得到广泛开展,一些地方的农民以不同形式参与土地整治工作,在一定程度上提升了土地整治决策的科学性和合理性,增强了土地整治工作的实施性和操作性,彰显了农民和农村集体经济组织的主体性和方向性,但农村土地整治中农民参与程度总体上仍嫌不足,个中原因包括公众参与渠道不畅或者平台欠缺、公众参与积极性主动性调动不足,以及公众参与法制建设目前尚属空白等。针对土地整治公众参与存在的问题和不足,应围绕土地整治科学发展的目标和要求,畅通公众参与渠道、搭建公众参与平台,强化公众参与激励、激发公众参与热情,完善公众参与法律、健全公众参与规范,加快夯实土地整治制度基础,推进土地整治工作持续深入发展。     

可持续发展之七大问题--评价矿业活动对可持续性的贡献之问题框架

矿业对可持续发展的贡献一直是各界关注的问题 ,为详细评价矿业对可持续发展的贡献 ,矿业、矿产与可持续发展 (MMSD)小组北美组设计了评价矿业项目或矿业活动对可持续发展的贡献的问题框架。该小组根据焦点问题法设计了 7个最受关注的能够反映矿业对可持续性贡献的问题 ,包括公众参与、人类健康、环境稳定、经济发展能力、制度安排和政府管理能力以及综合状况 ,并就每个问题给出了“理想答案” ,以便就此评价和引导矿业公司的可持续发展行为。该问题框架目前已经处于试用阶段 ,而且已为森林、水产业等部门所采用。     

浅谈我国土地管理中的公众参与

随着我国工业化和城镇化进程的加快,土地管理对公众的影响越来越大,土地管理中的矛盾越来越多。随着中国社会民主进程的推进,要求政府管理要更多地吸纳公众的意见。这就要求我们对现行政府管理制度中的公众参与进行研究,一方面指导公众如何有效地提出建议,另一方面指导政府建立公众参与的机制。本文分析了我国现行土地管理过程中公众参与的现状,提出了改善公众参与机制的途径和方法,以期缓解我国土地管理中的矛盾。     

基于GIS的土地利用规划公众参与研究

在介绍公众参与在土地利用规划中的地位、作用、方式的基础上,提出将GIS应用于土地利用规划公众参与,提出了GIS辅助土地利用规划公众参与的主要功能,对照国内外GIS应用探讨了GIS辅助土地利用规划公众参与的模式,结合土地利用规划各阶段公众参与的特点提出的GIS辅助土地利用规划公众参与的框架。     

澳大利亚流域规划的法律规定及启示

通过对澳大利亚《水法》中关于流域规划的目的、内容、编制、修订、评估等相关内容的概述与分析,总结其特点,并结合我国《水法》中有关流域规划的规定,提出我国应完善流域规划编制的协商机制、重视吸纳公众参与流域规划、加强流域规划的定期评估的建议,以充分发挥流域规划在流域水资源综合管理中的作用.     

矿产资源勘查开发监管制度建设的“困”与“解”

矿产资源勘查开发监督管理制度是矿产资源法律法规体系的核心制度之一,也是国家治理体系中的重要内容.但从目前实践看,矿产资源勘查开发监管在制度框架、市场规则、责任主体、基层力量等方面仍面临着诸多新问题.本文在深入剖析问题基础上,从健全完善监管制度、公众参与、运行机制、监管方式等方面提出了相关意见建议.     

基于三维模型的全景地图构建与应用

规划公示是规划工作中公众参与的重要环节,随着"阳光规划"理念日益被公众所接受,当前基于示意图等的规划展示已难以满足公众对项目信息获取的需求。在当前应用广泛的三维规划方案审查的基础上,利用三维模型构建了全景地图,并通过网站、App、微信公众号等渠道进行展示,有力拓宽了规划方案的展示渠道和手段,为公众参与提供了丰富的信息支持。     

PPGIS在国土空间规划中的应用研究

通过分析国内外国土空间规划发展历程,指出公众参与规划面临积极性不够、专业性不强、参与形式单一等问题.PPGIS是公众参与理论与GIS及其相关技术相结合产生的一个新的应用研究方向.本文通过研究PPGIS在国土空间规划确定规划目标、方案优选、规划审批、规划实施四个阶段的应用,解决了公众参与规划存在的一系列问题,并且提高了规划的科学性、合理性和可操作性.     

基于WEB的CAD文件协作管理系统设计的应用

针对目前公众参与城市规划研究中缺少有效技术保障的现状,提出了使用CAD文件网上发布管理的方法,提供公众参与城市规划设计与决策的平台,并对构建系统的主要技术、方法进行了阐述。     

PPGIS及其在加拿大安大略省核废料处理选址项目中的应用

介绍了公众参与地理信息系统，给出了一个应用项目——加拿大安大略省核废料处理设施选址公众参与地理信息系统。     

PPGIS在城市规划决策中的应用

在介绍PPGIS概念的基础上,给出了基于PPGIS城市规划决策系统的框架,分析了基于元数据的分布式空间数据库的数据组织方式,提出了公众参与城市规划决策系统中公众冲突的解决机制,并在传统适宜性分析模型的基础上建立了公众参与的适宜性分析模型。     

公众参与地理信息系统在无障碍设施建设中的应用研究

公众参与地理信息系统(PPGIS)是GIS重要的分支技术之一,其重点体现公众参与性。本文将公众参与地理信息系统方法应用到无障碍设施建设中,分析了无障碍设施建设中的公众参与性及PPGIS在无障碍设施建设中的应用模式,设计了无障碍设施建设PPGIS系统,最后通过应用实例加以验证。     

党旗在三湘大地上飘扬——湖南省国土资源系统“十大杰出共产党员”评选综述

为将全省国土资源系统创先争优活动引向深入,2011年4月中旬至2012年2月,湖南省国土资源厅在全系统组织开展了＂十大杰出共产党员＂评选活动,推出了一批牢记宗旨、忠诚履职、无私奉献、开拓进取的先进典型,经网上公众评议、组织考察、综合评审、厅党组审定,刘庆云、刘会和、米良、阳舟、     

四川测绘局 依法行政 健全制度 管理有序

2004年,四川测绘局认真贯彻《测绘法》和全国测绘局长会议精神,落实国家测绘局的工作部署,加强制度建设,改进工作作风,强化测绘统一监管,形成了依法行政、制度健全、管理有序的良好局面。一是重视制度建设。制定实施了《四川测绘局党组工作规则》,修订了《四川测绘局工作规则》,对党组的集体议事制度、决策程序及要求和局行政工作的职责分工、依法行政和行政监督等作出了规定。对以往形成的70多个规章制度和规范性文件进行了清理修订。工作中,局班子积极开展调查研究,广泛认真地听取群众意见,科学决策与民主决策的风绘、服务情况进行函调。…     

专题地图集的信息共享与多层级发布服务平台建设

针对中国出版的各种类型专题地图集,提出了分层次、多接口、开放的公众共享服务平台建设思路,开发了相应的在线发布系统,实现了专题地图集成果的一体化、多层级、多模式在线发布与共享服务。在兼顾数据的版权保护与追溯的同时,为新媒体环境下的专题地图集数字出版和一站式专题地图信息资源在线服务提供新的建设模式。     

中共国土资源部党组关于推进机关作风建设常态化的意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,巩固和拓展深入学习实践科学展观活动和作风建设活动成果,不断深化机关作风建设,推动国土资源工国土资源部党组就推进机关作风建设常态化提出这一《意见》。《意见》全文共三个部分,即:巩固和拓展作风建设成果,着力推进机关作风建设再上台阶;继续抓好三个文件的贯彻落实,全面推动国土资源工作;坚持和完善作风评议制度,不断强化群众监督作用。其中强调,以加强群众评议为抓手,充分挥服务对象的监督作风,今年重点突出国土资源系统省、市、县、乡四级部干部职工对部机关作风建设的评议和监督,促进机关作风建设再深化、干能力素质再提升。     

应用于PPGIS的一种图形参与技术

IDM是一种新的决策支持技术,首次把它作为PPGIS中公众参与支撑技术进行探讨.介绍了PPGIS的概念,在分析PPGIS中公众参与方法的基础上提出一种基于图形的参与技术--IDM技术,阐述了基于图形的参与技术的数学原理--convex hull理论,构建了IDM技术在PPGIS中的应用模式,并通过资源规划决策地图分析了IDM技术应用于PPGIS的灵活性及优势.     

凝共识 聚合力 创佳绩——江苏省扬州市邗江区实施“三级联创”的经验

近年来,为加快构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新机制,江苏省扬州市邗江区以“三级联创”为载体,以创新突破、实干争先为着力点,有力促进了土地管理共同责任机制的落地生根,先后荣获全省国土资源节约集约模范区、全省土地执法模范区等称号,有力推动区域经济社会的科学发展、跨越发展、和谐发展和“率先崛起、跨江融合”.