丽水市自然资源和规划局:强化六大举措 开辟自然资源和规划工作新局面

<正>强化空间管制。围绕"一带三区",按照"统筹集聚、分工共享、特色重点"原则,开展市县国土空间总体规划编制。建立国土空间用途管制政策制度、运行机制和监管系统,优化用途转用审批、许可程序,制订简明、管用的用途管制措施。把用途管制扩大到所有生态空间,实现全覆盖。加大存量土地盘活力度。加快"大搬快治""大搬快聚"旧房拆后宅基地     

对统一国土空间用途管制改革的探讨

<正>改革开放40年来,我国经济社会持续快速发展,伴生的生态环境问题也日益显现,其中一个很大的原因就是空间用途管制制度覆盖不全。《土地管理法》确立了土地用途管制制度,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,遏制了建设用地过快扩张、耕地大量减少势头,但用途管制范围有限,亟待扩大到所有国土空间。2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重     

统一行使所有国土空间用途管制职责——访自然资源部国土空间用途管制司司长江华安

正2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确"完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责"。习近平总书记指出,山水林田湖是一个生命共同体,由一个部门负责所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。在自然资源部国土空间用途管制司司长江华安看来,习近平总书记提出的"生命共同体"重要论述,形象地表达了人和山水林田湖为代表的自然资源唇齿相依的紧密关系,也深刻揭示了建立健全国土空间用途管制制度的重大意义。     

张国斌同志在全省国土空间用途管制和耕地保护调研座谈会上的讲话摘要

<正>一、充分认识做好新时期国土空间用途管制和耕地保护监督工作的重要意义国土空间用途管制制度是生态文明建设的基础性、关键性制度,也是推进生态文明建设的重要手段。耕地保护既是粮食安全问题,也是生态问题,是自然资源保护工作的核心内容,也是生态文明建设的题中应有之义。做好新时期国土空间用途管制和耕地保护监督工作,要以习近平生态文明思想为根本遵循,要深刻理解"人与自然和谐共生"     

日本国土空间用途管制经验及对我国的启示

日本是一个国土面积狭小、人口密度高、土地资源匮乏的国家,随着社会经济的快速发展,土地资源的稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益突出,严峻的现实迫使日本较早地探索国土空间的宏观调控与管理。19世纪末,日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间用途管制的类型、目标、手段、方式等,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制体系,形成了以土地利用规划为主,其他各域管制措施和手段密切配合的用途管制制度。     

加强国土管理 建设美丽丹东

党的十八大报告提出"给农业留下更多良田"、"严守耕地保护红线,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发"、"加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力"、"建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度"等一系列目标要求,根据丹东的现实状况,国土部门应进一步强化以下三个方面工作。丹东市、县(市)、区、乡级土地利用总体规划(2006-2020年)已于今年获得批准实施,     

统筹全域格局 注重分区细化——日本国土空间用途管制机制探索

日本是典型的人口密度高、土地资源紧缺的国家,随着社会经济的发展,土地资源稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益加剧,严峻的现实迫使日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间的用途管制,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制制度。     

新时期空间规划指标体系探讨

正2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案,成立自然资源部,统一行使所有国土空间"多规合一"的用途管制,包括统一规划体系、统一功能分区、统一管控体系和统一用途管制。在新背景下,笔者认为土地利用规划应转向空间规划。在规划层级上,应以《生态文明体制改革总体方案》确定的"国家—省—市     

统筹全域格局 注重分区细化——日本国土空间用途管制机制探索

正日本是典型的人口密度高、土地资源紧缺的国家,随着社会经济的发展,土地资源稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益加剧,严峻的现实迫使日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间的用途管制,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制制度。国家(政府)作为公共利益的代表有两种身份,一种是国土空间管理的     

在服务科学发展上展现更大作为——对贯彻十八大精神促进国土资源管理工作改革与创新的思考

党的十八大第一次把"生态文明"摆在与经济、政治、文化和社会建设同等重要的位置.国土作为生态文明建设的空间载体,十八大报告提出了要"优化国土空间开发格局,严守耕地保护红线,严格土地用途管制,加强矿产资源勘查、保护、合理开发"等一系列的重要论断和重点部署,把国土工作推向了一个前所未有的高度.贯彻党的十八大精神,国土工作使命光荣,责任重大.     

科学划定生态红线 全面优化发展空间——鹤壁市推进自然生态空间用途管制试点工作的探索

正自然生态空间用途管制试点是中央深改组确定的重大改革事项之一,是统筹土地、城乡、生态环境保护等各类空间性规划推进"多规合一"的战略部署。按照省委、省政府安排,从2017年初开始,鹤壁市开始推进自然生态空间用途管制试点工作,经过一年多的努力,试点工作取得了重要突破。试点工作开展的背景2014年10月,中国国土经济学会与鹤壁市政府签署了国土空间优化发展实验区共建协议,鹤壁市成为全国首家国     

建立健全国土空间用途管制制度面临的主要矛盾和问题

<正>党的十八大提出了推进生态文明建设的内涵和目标任务,2013年,党的十八届三中全会明确"完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责"。十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步明确了:"用严格的法律制度保护生态环     

乡村振兴战略下村庄规划和实施的思路——以广西上林县三里镇黄境村为例

正村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。2019年1月4日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部印发     

新政解读！深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点！

<正>新政解读!深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点!为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(以下简称《通知》),明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

怀宁:以耕地保护打造生态保护网

<正>2015年,安徽省怀宁县紧紧围绕"保发展、保资源,保环境"这条主线,以耕地保护为抓手,积极打造生态保护网。一是全面落实耕地保护责任制度,加强基本农田基础建设,与各乡镇签订耕地保护责任书,严格落实基本农田保护制度。二是严格土地用途管制制度,严把建设占用耕地审批关。建立国土、发改、建设等部门项目用地预审制,把好项目立项、选址、用地预审等各个关口,严格审批     

面向自然资源管理需求的杭州市国土空间规划指标体系研究

正长期以来,中国空间规划类型多样,面临着法规依据不一、内容表述冲突、数据彼此矛盾和规划管理"分割"等问题。为了提升空间治理能力和水平,党的十九届三中全会审议通过、第十三届全国人民代表大会批准国务院机构改革方案,设立中华人民共和国自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施。2019年5月23日,     

更多改革 更大赋权 更严监管——自然资源部有关负责人解读用地审批“放权”

正用地审批权下放基于什么考量,将带来怎样的影响,对监管提出了哪些要求?就近日国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》,自然资源部国土空间用途管制司负责人20日接受了新华社记者专访。推进放管服优化营商环境用地审批是我国土地管理的一项基本制度。原土地管理法严格规定用地审批权限和程序,在新增建设用地从严从紧、严格保护耕地等方面发挥了十分重要的作用,但客观上用地审批周期较长,与当前经济社会发展需要有较大冲突。问题是时代的声音,也     

全域生态文明建设背景下我国国土空间用途管制研究

国土空间是全域生态文明建设的承载基础,建立合地、合序、集约高效的国土空间开发保护战略的前提是构建全域全要素的国土空间用途管制制度体系.本研究基于文献调研法及综合分析法,梳理我国国土空间用途管制制度演变历程,重点剖析我国国土空间用途管制制度的演变特征及在实践过程中存在的问题,并提出全域生态文明建设背景下国土空间用途管制体...     

统一行使所有国土空间用途管制职责

正广西自然资源厅国土空间用途管制处(以下简称管制处)是广西自然资源管理部门牵头负责国土空间用途管制工作的职能部门。国土空间用途管制是加强生态文明建设的重要手段,是统筹国土开发与保护的核心制度。根据国家机构改革的精神,国土空间用途管制的机构和依据已经明确,相关职能正在调整和理顺中,统一的国土空间用途管制制度处在探索建立阶段。     

自然生态空间用途管制试点专家座谈会在杭州市临安区召开

<正>为进一步做好自然生态空间用途管制试点总结工作,4月18日-19日,自然资源部在浙江省杭州市临安区召开自然生态空间用途管制试点专家座谈会。自然资源部国土空间用途管制司司长江华安出席会议并讲话。上海、浙江、福建等9个省(市)自然资源主管部门和部分试点地区负责人,北京大学、浙江大学有关专家参加会议。会议由自然资源部国土空间