从源头预防和化解行政争议——《自然资源部关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》解读

正近年来,自然资源系统不断加强法治建设,行政复议行政应诉在保障和监督行政机关依法行使职权、防止和纠正违法或不当行政行为方面发挥了重要作用。但当前自然资源部行政复议行政应诉案件仍呈现量大多发态势。近日,自然资源部印发《关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》(简称《通知》),就改进作风、提高能力、压实责任,从源头预防和化解自然资源行政争议作出系统部署。新形势下,自然资源部为何如此重视行政复议行政应诉工     

自然资源部强化行政复议应诉能力建设 提出运用法治手段加强产权保护、协调利益关系,深化矿业权管理改革

正自然资源部近日印发《关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》(以下简称《通知》),就改进作风、提高能力、压实责任,从源头预防、化解自然资源行政争议作出系统部署。近年来,自然资源系统行政复议行政应诉案件呈现持续高位运行态势。《通知》要求,各级自然资源主管部门要充分认识到新时代社会主要矛盾变化对行政复议行政应诉工作提出的新要求,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,树     

自然资源部改进和加强行政复议行政应诉工作

正近日,《自然资源部关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》(以下简称《通知》)印发,《通知》要求各级自然资源主管部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念,从加强党的政治建设、业务工作与政治相融合的高度,深刻认识做好行政复议行政应诉工作对推进法治政府建设,密切行政机关与人民群众关系,维护人民群众合法权益的重要意义,采取更加有力的措施,进一步改进和加强行政     

浅议国土资源系统行政诉讼案件风险防范──以杭州市江干区为例

2013年7月1日开始施行的《杭州市行政败诉案件过错责任追究办法》规定,因存在故意或重大过失等行政过错导致行政败诉的,可以进行问责,这对执法部门和执法人员提出了更现实的要求,如何有效防范风险问题日益突出。本文对2011年以来江干区国土资源系统行政应诉案件工作开展情况进行了梳理,对存在的败诉及瑕疵案件和存在的风险点进行了分析,提出了进一步完善依法行政工作的意见建议。据统计,2011-2013年11月,杭州市江干区国土资源系统行政应诉案件共43件(其中行政复议32件、行政诉讼11件)。特别是2013年以来,案件数量大幅增加,共有20件。其中直接答复应诉的为16件,而一、近三年应诉案件概况(一)案件基本情况     

多措并举 杭州市富阳区“两高一低”整治出成效

杭州市规划和自然资源局富阳分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立社会主义法治理念。针对行政复议和诉讼“发案量高、败诉率高、负责人出庭率低”的问题,积极探索诉源治理多元调解纠纷机制,持续开展行政复议行政诉讼“两高一低”专项整治行动,努力将各类矛盾纠纷防范化解在源头。在案件减量以及行政争议化解方面取得了阶段性成果,促进了规划和自然资源领域社会治理体系和治理能力现代化。     

绍兴市多措并举 着力补齐法治建设短板

正自然资源系统涉及规划、土地、矿山、测绘、林业等领域,受众面广,直接关系着老百姓的切身利益,而且随着城市化建设征地拆迁的加速推进,领域内行政诉讼、行政复议案件一度多发高发,败诉率纠错率高位运行。绍兴市自然资源和规划局多措并举、同向发力,着力补齐法治建设方面的短板。2020年,绍兴市本级(含越城区、柯桥区、上虞区)败诉率5.88%,比2019年下降39.3%。     

《自然资源行政复议规定》解读

<正>2019年7月19日,自然资源部部长陆昊签署自然资源部第3号令,公布《自然资源行政复议规定》,并自2019年9月1日起施行。为什么要制定《自然资源行政复议规定》?针对自然资源领域行政复议案件持续高发多发的态势,《自然资源行政复议规定》作出了哪些创新性的制度安排?记者就此采访了自然资源部法规司司长魏莉华。     

平阳县“裁执分离”新机制破国土行政处罚执行难题

日前,随着《浙江省行政复议与行政审判联席会议第八次会议纪要》的出台,明确了土地违法案件“裁执分离”机制。平阳县政府高度重视,以此为契机,召开了第二次府院联席会议和县长办公会议,专题讨论国土资源案件“裁执分离”的实施细则并形成《平阳县人民政府县长办公会议纪要》。会议研究并原则同意土地违法案件行政处罚实行“裁执分离”方案,会议决定：第一、明确“裁执分离”分工。由县人民法院负责执行裁定的制作和送达,以保障镇（乡）人民政府执行依据的合法性．镇（乡）人民政府负责具体案件的组织实施;第二、重大案件由县人民法院负责执行,法院和县政府联合组织实施;     

部委

《国土资源行政复议规定》发布 日前，国土资源部部长徐绍史签署第46号部令，发布《国土资源行政复议规定》，《规定》将于2010年1月1日起正式施行。《规定》明确了复议答复和行政应诉的办理机构，并将复议工作、复议决定执行情况纳入依法行政考核范围。（王博）     

自然资源部法规司司长魏莉华:全力推进自然资源法治建设

正自然资源部组建是一场系统性、重构性变革,部"三定"规定公布后,新司局正式亮相。各司局如何坚持问题导向准确把握目标任务,认真履行职责使命,开创自然资源开发利用和保护工作新局面?为此,我们邀请部各司局负责人谈新起点上的新任务、新谋划,以在系统和业界广聚共识,展现新气象新作为。在自然资源部"三定"规定中,有关法规司职能的表述精炼而明确,短短的四句话,涵盖了立法、普法、合法性审查和法规清理,行政复议和行政应诉     

土地农转用批准行为是否可复问题初探

<正>一、问题的由来近期,最高人民法院第六巡回法庭对陈某某等17人诉新疆生产建设兵团(以下简称兵团)不履行行政复议法定职责再审案件,作出(2018)最高法行再47号《行政裁定书》,认为"虽然目前关于省级人民政府农用地转用批复是否可以申请行政复议没有明确规定,但由于其与征地批复的高度相似性,可以比照征地批复的救济规则予以处     

新《行政复议法》对浙江省自然资源行政复议案件的影响及意见建议

<正>2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的《行政复议法》（以下简称为“新《行政复议法》”）,于2024年1月1日起施行。新《行政复议法》由2017年修正的《行政复议法》的四十三条扩充至九十条,从复议受理、管辖、程序、决定类型、监督管理等方面作出了较大幅度修改和调整。本文试析新《行政复议法》对浙江省自然资源系统行政复议案件的主要影响,并提出意见建议。     

玉环市:奏好“三部曲” 谱写内审复核新乐章

<正>近年来,玉环市自然资源和规划局不断创新便民举措,积极推行"就近跑一次"改革,主动压缩审批时限,大幅提升了行政效能。但与此同时,通过信访案件调查、行政诉讼案件应诉以及案卷评审,业务报件中的一些经常性差错也随之显露,重效率、轻质量,重实体、轻程序等问题亟待解决。为进一步规范依法行政,提升业务报件质量,确保"就近跑一次"跑得稳,玉环市自然资源和规划局自     

以“田长制”实现田“长治”——绍兴市积极推进“田长制”耕地保护创新实践

2018年10月,绍兴市人民政府办公室印发《关于建立永久基本农田保护“田长制”的通知》,在浙江省内率先提出在全市域建立实施永久基本农田保护“田长制”。2019年2月,该市以越城区为试点以点带面有序推进,至2019年底,顺利实现永久基本农田保护“田长制”全市域覆盖。该制度实施以来,绍兴市违法占用耕地比例从1.18%下降至0.37%,为开展卫片执法工作以来的历史新低。2021年4月,绍兴市永久基本农田“田长制”模式获自然资源部通报推广。一、“1+X”模式总牵引,实现保护数量全覆盖(一)围绕“1”个核心出台《关于进一步加强耕地保护和落实占补平衡的实施意见》,在《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》基础上,将高标准农田范围建立田长制扩大到永久基本农田范围,明确建立覆盖全市240.03万亩永久基本农田的“田长制”保护模式,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标。     

以行政复议保障人民权益

近年来,国土资源日益成为社会主义市场经济条件下基础资源管理和配置的重点领域,行政复议工作涉及多重法律关系和多重利益主体,社会关注度高.国土资源行政复议工作呈现出案件数量多、类型多样化、时间跨度大、案情复杂化、诉讼比例高等特点.面对国土资源行政复议工作的新形势和新特点,湖南省国土资源厅结合实际,积极探索,认真贯彻实施《行政复议法》,始终坚持"以人为本、复议为民"的工作准则,以维护法律尊严和人民群众合法权益为宗旨,以全面提高国土资源系统依法行政水平为目标,建立健全行政复议工作制度,严格规范行政复议行为,积极履行法定职责,纠正了一批违法行政行为,妥善有效地化解行政争议,切实维护社会和谐稳定,维护了行政管理相对人的合法权益,行政复议工作取得显著成效,2012年被国土资源部评为全国国土资源行政复议工作先进单位.     

艰难的诉讼--湖南省汝城县走马铅锌矿诉郴州市国土资源局不履行行政复议决定违法并向该局索赔280万元案件纪实

案件由来2004年5月26日,湖南省郴州市中级人民法院向郴州市国土资源局(以下简称市国土局)送达《应诉通知书》,要求该局在10天内必须对原告郴州市北苑酱业有限公司(原名郴州市北苑实业有限公司)状告该局不履行行政复议决定违法并要求赔偿原告开办的汝城走马铅锌矿财产直接损失28     

绍兴市夯实自然资源法治基础力促行政诉讼发案量和败诉率"双下降"

自然资源部门承担着资源保护、要素保障等多重职能,直接关乎老百姓的切身利益.为降低行政诉讼发案量和败诉率,绍兴市自然资源系统不断夯实法治之基,持续规范行政行为.2020年以来,全系统行政诉讼案件发案量持续下降,行政诉讼败诉率从2019年的17.9％降至2021年的5.83％.     

举报“无果”引发的行政诉讼

近年来,国土资源领域行政复议、行政诉讼案件数量逐年递增,公民、法人和其他组织与行政机关之间因信息公开和投诉举报等产生的争议呈扩大趋势。如何定纷息诉,保护群众的合法权益,监督行政机关依法行使职权,成为国土资源主管部门面临的一个重要课题。本文针对群众投诉举报"泥牛入海"进行以案说法,希望对国土资源领域行政复议和诉讼问题起到借鉴意义。     

行政复议案件受理条件应如何认定

行政复议是公民、法人和其他组织寻求法律救济的重要途径,也是各级行政机关法制工作机构日常工作的重点内容。我国《行政复议法》第六条和《行政复议法实施条例》第二十八条对行政复议的受理范围和条件作了明确规定,也是复议机关判断行政复议案件是否符合受理条件的主要法律依据。近年来各级各部门受理复议案件数量逐年增加且案情日益复杂,因此依法认定复议申请是否符合受理条件,把好行政复议案件的入门关至关重要。本文将通过——"黄某等11人投诉举报案"来重点分析复议案件受理条件的认定问题。     

国土资源行政复议案件有关问题浅析和对策

<正>行政复议是政府履行层级监督责任和自我纠错的一项重要监督制度,是依法、快捷地解决行政争议,保障群众合法权益,化解人民内部矛盾,密切政府与人民群众关系,维护社会稳定的一条有效法律途径。现将慈溪市国土资源行政复议基本情况总结分析,为下一步工作奠定基础。一、慈溪市国土资源行政复议案件的现状近年来,慈溪市国土资源系统行政复议案件的特点是数量增长快、案件类型集中,国土资源部门行政复议工作面临的形势日益严峻。行政复议案件从2011年的