基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理

随着陆源资源短缺、人口膨胀、环境恶化三大矛盾的日益突出 ,海洋资源已成为人类社会可持续发展的基础 ,但是由于受海洋资源“取之不尽、用之不竭、无偿占有、无偿使用”传统观念的影响 ,人类长期进行掠夺式的开发，严重影响了海洋资源的可持续开发利用和海洋经济的可持续发展。因此 ,如何通过海洋资源的资产化管理 ,改变目前海洋资源无价和价格不合理的现象 ,促使海洋资源由事业型运行机制向资产化、产权管理机制的转变就成为当前海洋资源综合管理的关键。１实施海洋资源资产化管理的内涵、核心与目标１．１实施海洋资源资产化管理的内涵所…     

面向海域管理的海洋资源资产负债表编制框架研究

编制海洋资源资产负债表是海洋生态文明建设的重要举措,然而目前对海洋资源资产负债表的研究相对薄弱,存在关键概念缺乏科学定义、核算方法可行性不足、报表体系设计不完善等问题。本文基于"生态管海、生态用海"的理念,针对现有问题探讨了海洋资源资产负债表编制框架:首先,根据自然资源资产负债表编制的目的和要求,界定了海洋资源资产负债表编制过程中的关键概念,并基于此,进一步考虑海洋资源属性、开发利用特点和当前海域管理重点任务确定了海洋资源资产的核算范围,包括海洋生物资源资产、海洋空间资源资产与海洋矿产资源资产;其次,针对不同海洋资源的特性,提出了具有较高可行性的海洋资源资产实物量和价值量核算方法;再次,根据不同海洋资源的价值特点,确认了资源过度耗减、环境破坏与生态损害三种负债形式并提出了相应的核算方法;最后,基于以上研究,形成了较为完善的海洋资源资产负债表报表体系,以期为海洋资源精细化管理和科学配置提供技术支撑。     

我国海域资源资产定价研究

阐述了海洋资源资产定价的研究方法及工作流程,构建了海洋资源资产分类定级评估指标并进行了实证研究,针对分类定级结果采用收益定价模型对2014年海域资源资产进行定价评估。结果表明海域资源资产定价受到资源资产级别、纯收益和还原利率等多因素影响,海域资源资产在类型上表现出较大差异,并且资源资产价格随级别降低表现出明显的下降趋势。因此海域资源资产在类型和级别等方面的差别性定价亟须通过精细化调控来实现海域资源资产化管理,以进一步丰富海域综合管理手段,保障海洋经济可持续发展。     

我国国家海洋资源资产负债表编制研究

文章在详述海洋资源资产负债表编制思路的基础上,明确界定海洋资源资产和负债等概念的涵义,结合现有研究成果,采用实物量和价值量分列计量的方式构建我国国家海洋资源资产负债表,以期为摸清海洋资源资产家底和海洋资源管理改革提供支持,并助力完善我国自然资源资产负债表和国家资产负债表的编制。     

广西海洋功能区划实施评估及空间规划启示

基于新形势下开展国土空间规划工作的需求,对广西海洋功能区划实施成效进行了全面的分析评估。研究立足其特点,选取目标实现程度、实施与监督情况、实施经济社会成效3个目标,共6项准则17个指标因子,采用层次分析法结合专家咨询的方法来确定各指标因子权重系数,应用效用函数法对指标体系进行标准化,并根据多因素综合评价模型获得实施评价结果。评价结果显示,广西海洋功能区划实施效果明显,作用良好。综合评价分析结果,从基于生态系统区划、陆海统筹、海洋资源集约节约利用、注重公众参与、加强实施监测评估等方面提出了新的海洋国土空间规划建议。     

论厦门市海岸带综合管理

本文在分析厦门市海洋管理现状和存在问题的基础上，提出了厦门海岸带综合管理的指导思想；并在海岸带综合管理体制，协调机制，立法与执法，海洋资产资产化管理，海洋资源与海洋环境监测监督与评价，海洋管理信息系统，财政支持机制，公众海洋意识教育和参与海洋管理等方面提出了海岸带综合管理对策。     

我国海洋资源环境承载力评价指标体系和评价方法

为促进我国海洋生态环境保护和海洋资源优化配置,文章结合已有研究成果,构建海洋资源环境承载力评价指标体系,并提出基于熵值法的评价方法。研究结果表明:海洋资源环境承载力评价指标体系包括目标层、3个要素层和18个指标层组成,其中海洋资源环境供给能力包括人均滨海湿地面积等6个评价指标,海洋资源环境承压能力包括海洋生物多样性等6个评价指标,人类经济社会发展能力包括人均海洋生产总值等6个评价指标;基于熵值法的评价方法包括评价指标标准化处理、评价指标权重确定和海洋资源环境承载力指数计算3个步骤;该评价指标体系和评价方法具有较强的可操作性,将在实践中逐渐完善。     

基于信息熵的海洋资源集约化利用定量研究——以渤海地区为例

海洋资源是大自然赋予人类的一种重要的资产,高效且集约的利用海洋资源是国家海洋经济可持续发展的物质基础。文章以渤海地区为例,运用信息熵和指标体系相结合的方法,对主要海洋资源（渔业资源、油气资源、海盐资源、港口资源、滨海旅游资源及海水资源等）进行了集约化利用评价。结果表明,2003--2005年,渤海地区渔业资源、港口资源和海盐资源集约化利用程度最高,其次依次为油气资源、海水资源和滨海旅游资源;海洋资源集约化利用最好的年份是2005年,其次是2004年,最差的是2003年。     

中国海洋资源开发现状及对策

对中国海洋资源的概况和开发现状进行了梳理,系统分析了中国海洋资源开发活动在观念上、技术上、效益上以及管理上存在的主要问题,提出了增强海洋意识、树立海洋科学发展观、建立海洋综合管理机制、依法治海、科技兴海、进行海洋资源资产化管理等各项对策和措施。     

基于PSR模型的围填海对海洋资源影响评价方法研究

利用PSR模型中压力、状态、响应相互作用的关系阐述围填海开发活动对海洋资源的影响,基于压力、状态、响应子系统确定并标准化处理了影响评价指标,根据判断矩阵分析结果赋值了指标权重,构建了围填海开发活动对海洋资源影响的评价体系,应用该评价体系进行了福建省福清湾及海坛峡海域围填海开发活动对其海洋资源的影响分析,评价结果表明福清湾及海坛峡海域围填海开发活动对其海洋资源的影响较小。     

关于海域资源调查核算与海域有偿使用关系的思考

通过开展海域资源现状调查,摸清海域资源禀赋基本情况,进行海域资源资产核算,建立实物账户和价值账户,是海域分等定级和价格评估的基础,是健全自然资源资产产权制度、保障海域使用金应收尽收、实现海域国有资源性资产保值增值、履行国家海域资源资产所有者职责的必要条件。文章针对我国现有海域资源调查核算不能满足海域有偿使用管理需要的具体问题,提出3点建议,包括:开展海域空间资源调查,建立资源实物账户;开展资源价值评估,建立海域资源价值账户;构建海域资源资产-价值核算体系。     

试论我国海洋档案的管理机制与模式

提出了建立我国海洋档案的管理机制的目标与组织模式，论述了行政管理机制、业务协调机制、合同管理机制、经济管理机制和监督与激励机制等5种机制在海洋档案管理中的作用，认为在纵向上采用现有档案管理机构实施行政管理的模式，而在横向上采取成立全国性海洋档案工作协调组织的模式，通过全国海洋档案管理的协调性与指导性相结合的机构，形成纵横相结合、点面相统一的新的海洋档案管理组织模式，比较符合我国海洋档案管理的实际。     

海洋生物资源资产负债表基本概念内涵解析

海洋生物资源由于保护不力、开发过度、海水污染等问题而面临严峻挑战,编制海洋生物资源资产负债表以实现资产化管理刻不容缓。党的十八届三中全会明确提出探索编制自然资源资产负债表,然而海洋生物资源资产负债表涉及的基本概念尚缺乏研究。本文探索性解析与海洋生物资源资产负债表相关的基本概念,界定海洋生物资源资产、负债及净资产等会计要素的定义,深入剖析三者的内涵与联系;借鉴企业资产负债表与国家资产负债表编制经验,依据海洋生物资源特点,阐述海洋生物资源资产负债表内涵,以期为海洋生物资源资产负债表编制奠定理论基础,推动海洋生物资源资产负债表的形成与发展。     

海岸带整治修复评价标准探索

海岸带整治修复工作的开展有利于贯彻落实科学发展观,促进海洋生态文明建设;有利于落实海洋功能区划制度,强化海洋综合管理;有利于促进海洋生态环境保护,保障海洋生态安全;有利于优化海岸资源配置,规范海域开发秩序;有利于改善海岸景观质量,提升海域资源价值;有利于履行各级海洋行政主管部门的职责,提升海洋综合管理水平。但在我国现有的标准体系中,在国家层面尚没有与海岸带整治修复相关的标准,海岸带整治修复缺乏系统的过程控制、质量管理、结果评价标准。文章基于浙江省海岸带开发利用现状和面临的问题,为了更好地推进海岸带整治修复工作顺利开展和实施,研究探索海岸带整治修复评价标准。     

全球海洋治理视域下海洋资源资产负债表探析

全球海洋治理背景下,以国家为主体的海洋资源资产负债表能够宣示国家海洋主权,服务海洋开发决策,监管人类海洋行为。海洋资源资产负债表按照海洋资源类型进行核算,海洋资源负债按性质分为政府负债和使用权人负债。在计量上要审慎乐观,采用实物计量和货币计量,不宜低估海洋资源资产,也不宜高估海洋资源负债。海洋资源资产负债表体系以海洋资源资产负债表为主表,海洋资源资产和负债变动表为副表,各类海洋资源明细表为子表。国家应协调好海洋资源与陆地资源核算的范围,近海资源由沿海基层政府核算上报,其他海洋资源由自然资源部统一核算,最终汇总为国家海洋资源资产负债表。     

基于边际效应分析的海洋资源环境承载力评估

海洋资源环境的开发利用可视为将海洋资源环境作为生产投入要素的广义生产行为,因此受边际效应递减规律的制约。本研究基于资源环境边际效应的经济学视角,以对海洋资源环境破坏较大的填海造地建设为研究重点,通过基于GIS的海洋资源环境边际机会成本评估和基于边际效应分析的海洋资源环境承载力评估模型,建立海洋资源环境承载力的评估理论和方法,重新认识海洋资源环境承载力在海域管理绩效评估和科学决策中的重要作用,为区域海洋资源优化配置提供新的方法体系;关键成果是构建基于边际效应分析的海洋资源环境承载力评估模型,模型将海洋资源环境纳入宏观生产投入要素,由宏观要素的边际收益测算承载力极限阈值,其中对海洋资源环境的市场价值和非市场价值的正确评估是承载力评估的关键。     

现代海洋环境监测体系和海洋管理背景下的浮游生物监测

浮游生物在海洋生态系统中处于基础性地位,为促进我国浮游生物监测工作的发展,文章在现代海洋环境监测体系和海洋管理的背景下,从海洋生态系统保护、全球变化研究和现代海洋管理3个方面,系统梳理和分析浮游生物监测的意义和价值,并对我国相关领域的工作提出启示和展望。研究结果表明:浮游生物的恶性暴发和入侵对海洋生态系统造成严重影响,各类国际公约和政府间协议都将浮游生物监测作为保护海洋生物多样性的重要内容;浮游生物的分类信息以及其分布区和物候学特征对气候变化和海水温度的指示信息,可作为全球变化研究的重要指标;浮游生物监测已被广泛应用于国内外现代海洋管理中,主要包括海洋生态系统服务评价、海洋环境影响评价和海洋生物资源评价3个方面;我国浮游生物监测工作在浮游生物分类和鉴定以及大数据应用方面存在不足,未来应加强相关能力考核、标准化计量认证、数据整合共享和新技术手段运用。