山水田园紧密结合 人与自然和谐共生

正习近平同志指出:"由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。"这就需要把各类自然资源纳入统一管理的框架之中,时刻想着大格局,随时准备破解条块分割的被动局面,让山水相连,花鸟相依,人与自然和谐共生。习近平同志在党的十九大报告中进一步提出的"统筹山水林田湖草系统治理",比以往增加了一个"草"字,将"草"与"山水林田湖"系统治理统筹起来,对自然     

对国土空间综合整治与生态修复的思考 ——以巴马瑶族自治县盘阳河流域为例

正中国共产党第十八次全国代表大会召开以来,习近平总书记多次从生态文明建设的宏观角度,提出"山水林田湖草是一个生命共同体",强调"人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草。用途管制和生态修复必须遵循自然规律"。开展国土空间综合整治与生态修复工作,是深入贯彻落实习近平     

统一行使所有国土空间用途管制职责

正广西自然资源厅国土空间用途管制处(以下简称管制处)是广西自然资源管理部门牵头负责国土空间用途管制工作的职能部门。国土空间用途管制是加强生态文明建设的重要手段,是统筹国土开发与保护的核心制度。根据国家机构改革的精神,国土空间用途管制的机构和依据已经明确,相关职能正在调整和理顺中,统一的国土空间用途管制制度处在探索建立阶段。     

建立健全国土空间用途管制制度面临的主要矛盾和问题

<正>党的十八大提出了推进生态文明建设的内涵和目标任务,2013年,党的十八届三中全会明确"完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责"。十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步明确了:"用严格的法律制度保护生态环     

辽宁省国土空间规划编制回顾及未来规划编制的思考

正按照中央部署,新组建的自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。机构改革方案中确定将发改委的组织编制主体功能区规划职责,住建部的城乡规划管理职责被整合进自然资源部。此前,国土规划、城市规划、主体功能区规划分别由国土部、住建部、国家     

构建整体性系统性的国土空间用途管制制度

<正>国土空间用途管制是指在国土空间规划确定空间用途及开发利用限制条件的基础上,在国土空间开发利用许可、用途变更审批和开发利用监管等环节对耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地、海域、无居民海岛等所有国土空间用途或功能进行监管,保证国土空间可持续利用。国土空间用途管制源于土地用途管制的扩展。1997年中共中央、国务院联合下发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,首次提出"用途管制"的概念。1998年修订的《土地管理法》将这一     

构建国土空间基础信息平台 赋能自然资源部门“两统一”职责履行

<正>按照"山水林田湖草生命共同体"的理念和浙江省深化"最多跑一次"改革、推进政府数字化转型的总体部署,浙江省自然资源厅秉持共享、开放、协同的建设思路,充分融合互联网、云计算、大数据等技术,统筹国土空间基础信息平台建设,赋能自然资源部门"两统一"职责履行,不断提升国土空间治理体系和治理能力现     

自然生态空间用途管制试点专家座谈会在杭州市临安区召开

<正>为进一步做好自然生态空间用途管制试点总结工作,4月18日-19日,自然资源部在浙江省杭州市临安区召开自然生态空间用途管制试点专家座谈会。自然资源部国土空间用途管制司司长江华安出席会议并讲话。上海、浙江、福建等9个省(市)自然资源主管部门和部分试点地区负责人,北京大学、浙江大学有关专家参加会议。会议由自然资源部国土空间     

张国斌同志在全省国土空间用途管制和耕地保护调研座谈会上的讲话摘要

<正>一、充分认识做好新时期国土空间用途管制和耕地保护监督工作的重要意义国土空间用途管制制度是生态文明建设的基础性、关键性制度,也是推进生态文明建设的重要手段。耕地保护既是粮食安全问题,也是生态问题,是自然资源保护工作的核心内容,也是生态文明建设的题中应有之义。做好新时期国土空间用途管制和耕地保护监督工作,要以习近平生态文明思想为根本遵循,要深刻理解"人与自然和谐共生"     

打造新时代国土空间治理荆楚样本 以国土空间格局优化和生态保护修复为核心，湖北启动全域国土综合整治

<正>自然资源部门是生态文明建设的主力军。国土综合整治是落实自然资源部门生态保护修复职责,推进国土空间治理、山水林田湖草生命共同体系统治理的重要平台和抓手。近日,湖北省政府印发《关于推进全域国土综合整治的意见》(以下简称《意见》),全面部署以国土空间规划为引领统筹推进全域国土综合整治,优化农村生产、生活、生态空间布局,激活配优各类自然资源要素,释放政策红利,助推乡村振兴和生态文明建设。     

将分类指南贯穿自然资源全生命周期管理--《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》解读

日前,自然资源部发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》),明确国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与含义。2020年12月10日,自然资源部召开新闻发布会,对此进行解读。为什么要统一用地用海分类?自然资源部副部长庄少勤说:“《分类指南》是实施国家自然资源统一管理、建立国土空间开发保护制度的一项重要基础性标准,对履行‘两统一’‘多规合一’职责具有重要意义,也是贯彻落实党的十九届五中全会提出的‘多做打基础利长远的工作’的具体举措。”     

全域生态文明建设背景下我国国土空间用途管制研究

国土空间是全域生态文明建设的承载基础,建立合地、合序、集约高效的国土空间开发保护战略的前提是构建全域全要素的国土空间用途管制制度体系.本研究基于文献调研法及综合分析法,梳理我国国土空间用途管制制度演变历程,重点剖析我国国土空间用途管制制度的演变特征及在实践过程中存在的问题,并提出全域生态文明建设背景下国土空间用途管制体...     

日本国土空间用途管制经验及对我国的启示

日本是一个国土面积狭小、人口密度高、土地资源匮乏的国家,随着社会经济的快速发展,土地资源的稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益突出,严峻的现实迫使日本较早地探索国土空间的宏观调控与管理。19世纪末,日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间用途管制的类型、目标、手段、方式等,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制体系,形成了以土地利用规划为主,其他各域管制措施和手段密切配合的用途管制制度。     

对统一国土空间用途管制改革的探讨

<正>改革开放40年来,我国经济社会持续快速发展,伴生的生态环境问题也日益显现,其中一个很大的原因就是空间用途管制制度覆盖不全。《土地管理法》确立了土地用途管制制度,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,遏制了建设用地过快扩张、耕地大量减少势头,但用途管制范围有限,亟待扩大到所有国土空间。2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重     

促进自然资源资产高效配置建设生态文明实现永续发展 ——《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》解读

新一轮国家机构改革,党中央赋予自然资源部"统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责"的"两统一"职责.建立健全全民所有自然资源资产所有权管理体系,是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的必然要求.     

新时代县级国土空间规划编制的几点思考

<正>2018年是新时代国土空间规划的元年。2018年3月,十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。从国土空间规划的编制进度要求来看,自然资源部要求31个省级单位和部分市县级试点单位在2019年年底前完成国土空间规划的编制,其他市县级国土空间     

国土资讯

正声音山水林田湖草是一个生命共同体,自然资源是一个有机体。实行自然资源一体化管理,将有利于切实摸清自然资源资产的数量、质量,推动自然资源资产价值的最大化,有利于精简职能部门、减少行政管理内耗、提高行政效能,有利于贯彻"绿水青山就是金山银山"的生态文明发展理念,有利于构建安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土,有利于更好地适应和落实新时代新任务提出的新要求。     

扬帆起航创辉煌

正刚刚过去的2018年,广西深入学习贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,研究部署了全区的机构改革工作。根据改革部署,广西整合原广西国土资源厅、原广西测绘地理信息局和相关部门职责,组建广西自然资源厅,作为自治区人民政府组成部门,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生     

全域整治赋能乡村振兴

正编者按:全域土地综合整治是贯彻习近平生态文明思想、实施乡村振兴战略的重要手段,是履行自然资源部统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。2019年以来,广西自然资源主管部门深入践行"绿水青山就是金山银山"理念,以实施全域土地综合整治试点项目为契机,以编制"多     

面向自然资源管理需求的杭州市国土空间规划指标体系研究

正长期以来,中国空间规划类型多样,面临着法规依据不一、内容表述冲突、数据彼此矛盾和规划管理"分割"等问题。为了提升空间治理能力和水平,党的十九届三中全会审议通过、第十三届全国人民代表大会批准国务院机构改革方案,设立中华人民共和国自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施。2019年5月23日,