民革中央提案关注农村土地制度改革

<正>今年全国两会,民革中央共报送提案36篇,其中4篇直接涉及农村土地制度改革中的法制建设问题。民革中央在《关于完善我国农村土地承包经营权确权中相关法律的提案》中提出,农村土地承包经营权确权工作存在法律缺位、法律之间不一致、效力不足、内容不合理等问题,应加快制定、修改、完善农村土地承包相关法律法规,明确农村土地承包经营权登记、抵押担保以及农村集体经济组织和成员资格界定等相关     

刘三堂代表:多措并举 让农村土地流转起来

来自清水河县的刘三堂代表今年提出了关于加快推进农业科技创新,加快农村土地流转的建议。刘三堂对记者说:"政府工作报告中提出要坚持把解决好‘三农’问题作为各项工作的重中之重,加强土地承包经营权流转管理和服务、发展适度规模经营,扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业是其中的几项具体举措。"刘三堂最早是清水河县的科技示范户,1990年他创建了种植加工基地,经过一步步的发展,把     

典型农区农用地承包经营权流转价格及对策研究(英文)

河南既是农业大省又是中国重要的粮食主产区,农用地流转顺畅及适度规模经营对区域经济发展和国家粮食安全产生重要影响。借助于土地使用权评估的基本方法,并使用土地承包经营权的权属特性进行修正,构建了土地承包经营权流转价格模型,并对典型区域沁阳市西万村进行了实证分析。结果表明,土地承包经营权流转价格应该包括经济价格、社会价格和修正价格。价格模型的应用,应甄别理论价格和实际流转费用的区分,农用地流转后经营项目没有转变,流转价格为经济价格和社会保障价格是总和。农用地流转后经营项目发生转变,比如耕地改种经济作物,流转价格则是经济价格、社会价格与修正价格三者的总和。收益分配格局存在复杂性,流转收益应在流出方、流入方、管理者和所有者之间合理、公平分配。政府应建立合理有序的农用地承包经营权流转市场,并以农用地流转市场为载体,构建农用地流转价格体系。     

区域条件对土地制度的约束—以滇西北地区为例

针对中国土地使用制度变革以来东西部经济变化存在差异这一现象,以滇西北地区为例,从区域条件与土地制度角度,分析了同一“家庭联产承包制”下,与其它地区的不同效应;滇西北地区区域内部差异,以及“草地承包”、“四荒有偿出让”实施的效果和存在的问题,提出区域条件对土地制度的约束作用,指出该区域贫困的一个重要原因是非耕地土地制度滞后性。     

家庭承包制下土地流转的农户解释:对重庆不同经济类型区七个村的调查分析

利用大量农访数据,检查了家庭承包制度下农业土地利用的重要方面,测算了样点村现有土地流转状况及其农户解释。结果表明:流转规模,总体呈渝西经济走廊快于都市发达圈,更快于三峡库区生态经济圈;流转模式,转包已逐渐被农民所接受和采用,而以现金兑换的出租和转让方式,也渐渐被部分农民所喜欢;流转用途,都市发达圈土地流转后土地利用主要向非农用转变,而渝西经济走廊和三峡库区生态经济圈除小部分向非农用转变外,大部分土地流转后提高了土地利用的集约度。土地权属在总量上制约着土地流转的规模,但这一作用的区域差异不明显;农村土地市场发育程度不仅影响区域土地流转的总体规模,而且是导致不同区域流转规模各异和流转方式演化差异的根本原因;社会保障的完善程度对农民是否愿意离土和采取何种方式离土具有决定性作用;土地流转管理包括权益保障管理和流转后土地用途管理,是规范土地流转主体行为,减少流转纠纷,保障土地流转依法展开的基础性力量。土地流转中,把握宏观经济环境变化背景下的农户心理及其对现有土地流转驱动因素的响应,对安排遵循市场规律和贯彻以人为本价值取向的土地流转制度意义重大。     

中纪委监察部通报去年查办案件情况 全国纠正查处1.4万件损害农民土地权益问题

1月6日,中央纪委监察部通报2011年全国纪检监察机关查办案件情况,涉及一批涉农涉土案件和违反国土资源管理法律法规案件。2011年,全国共纠正查处农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治中损害农民土地权益问题1.4万件。根据中央要求,各级纪检监察机关加大对违规征地拆迁等案件的查处力度。全国共纠正和查处农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治中     

灌溉管理方式的转变及其对作物用水影响的实证

采用三年的面板数据实证研究了我国黄河流域灌区灌溉管理方式的转变及其对作物用水的影响。结果表明：2001年以后,黄河流域灌区灌溉管理改革的推进速度进一步加快,而且用水协会转变的速度超过承包管理,成为改革的主导方式。在一些村中,用水协会或承包管理也可能又返回到原来的集体管理。最后,定量分析结果显示,在用水协会转变初期,作物...     

新形式下农村集体土地如何流转

土地是农民赖以生存的基础。中共中央十分重视农业农村农民工作,农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展,给原来"家庭联产承包责任制"的土地承包制度带来了新的难题。有的人进城打工造成土地荒芜,有的人想对土地进行投资,可苦于缺少集中连片的土地。如何在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,促进土地资源向土地资本转变,增加农民收入,有效地促进和带动农村产业结构调整和农业产业化经营,笔者在农村工作多年,对赤峰市翁牛特旗梧桐花镇集体土地流转进行了走访调查,他们通过多种形式,对土地搞集约化经营进行农村土地有序流转,更好地适应了建设社会主义新农村的需要,做法值得借鉴。     

中央一号文件：土地流转不得搞强迫命令 确保不损害农民权益 不改变土地用途

5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作提高农民在土地增值收益中的分配比例完善主产区耕地保护补偿落实和完善最严格的耕地保护制度     

西部地区制订征地区片综合地价的思考与探索

2004年下半年,国务院印发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),明确提出完善征地补偿和安置制度的政策意见以及制定公布实施征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作。2004年11月,国土资源部印发了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[2004]238号),进一     

农村集体经济组织成员主体的探讨

我国的《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律的颁布实施,为稳定农村社会,调动广大农村地区农民的积极性起到十分积极的作用。但随着城镇化进程的发展,农村集体经济组织的主体资格以及农村集体经济组织成员资格的矛盾越来越突出。法律规定:"农民集体所有的土地依法属村民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营管理,已经分别属于村内两个以上农村集     

甘肃宁夏解决被征地农民养老保险的制度探索

<正>甘肃:被征地农民养老分类参保近日,记者从甘肃省被征地农民社保政策落实情况汇报会获悉,该省对被征地农民区分不同情况解决养老问题,其中征收土地面积80%以上的被征地农民,剩余土地交回村集体后,可转为城镇户口,纳入城镇职工基本养老保险。甘肃省规定,将年满16周岁、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民纳入参保范围,征收土     

呼市国家投资农村土地整治项目全部竣工

呼和浩特市国家投资农村土地整治项目已全部竣工。据了解,根据《内蒙古自治区财政厅、国土资源厅关于下达2007年度第二批土地整理项目支出计划及预算的通知》和《内蒙古自治区国土资源厅关于进一步加快土地整治项目实施进度的通知》文件精神,下达呼市的国家投资托县中滩乡哈拉板申村基本农田土地整理项目、托县古城乡土地整理项目、土左旗塔布赛乡等两个乡镇土地     

地块都有“身份证” 点燃田野新希望——大邑县兰田社区11社土地实测确权实现“五个一致”纪实

<正>序言大邑县韩场镇兰田社区11社地处大新路(大邑县-新津县)18公里处西侧,是市县两级首批农村产权制度改革试点社。该社经民主协商锁定成员身份和承包地块,采取耕地实测调整到户,严格按照承包地块和实     

呼和浩特市武川县农村土地承包经营确权登记研究

近年来,呼和浩特市整体发展迅速,依照党的路线解决"三农"问题是现阶段的重点工作。为了维护农民土地的合法权利,进行土地承包权确权登记工作已经成为土地资源管理工作的重点之一。本文研究呼和浩特市农村土地承包经营权确权登记的现实状况和土地承包经营权确权登记中存在的原因和问题,根据措施与对策,得出结论建议。以推动土地的规范流转,促进土地进行适度规模经营,为呼和浩特市土地管理工作贡献自己的一份力。     

两省将全面试点土地确权土地承包经营权或可抵押融资

<正>农业部的消息,近日,农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》,对今年农村经济工作开展做出具体安排。《意见》提出,选择2个省开展整省试点农村土地承包经营权确权登记颁证工作,其他省份至少选择1个整     

再说农用地分等定级

随着我国工业化和城镇化进程的加快发展,我国人地矛盾日益尖锐。实行最严格的土地管理制度,切实保护和提高粮食综合生产能力,是党中央、国务院立足全局制定的一项重大举措。适应这一新形势要求,加快推进农用地分等定级,将全面掌握和科学量化我国农用地的质量状况,为制定各项土地管理政策提供重要依据。     

中国农村土地市场制度探析

通过对农村土地制度的考察与评价,提出未来农村土地市场制度改革的方向和措施。研究表明,当前我国农村土地管理制度结构中,政府的直接行政干预政策安排偏多,而土地市场运行的基础性制度安排与间接干预政策安排不足。因此,市场机制的不完善和政府制度激励的不足,导致现行制度难以保护好土地。今后,我国农村土地制度改革的方向是进一步完善市场运行的基础性和间接干预的制度安排,逐步减少政府直接干预的制度安排,将保护土地资源的手段从直接行政管制转向依靠市场和富有激励效应的制度上。     

土地休耕制度研究:回顾与启示（英文）

土地休耕对于耕地休养生息,保障国家粮食安全、促进生态环境改善和土地资源永续利用具有重要意义。本文从世界不同国家和地区土地休耕制度比较、土地休耕制度的农户响应以及土地休耕制度带来的生态环境和经济效应三个方面回顾了国内外关于土地休耕制度研究所取得的重要成果。在此基础上,针对中国耕地轮作休耕制度,提出了相关的政策建议:(1)根据土地受破坏程度的不同,制定休耕土地评价体系和补贴核算标准,有针对性的将强制休耕与自愿参与相结合;(2)完善监管机制和约束机制,提高农户环境意识、环保技能,改变农户的生产习惯,鼓励农民有针对性的改种其他覆盖率较高的作物保护土地。(3)针对休耕制度实施过程中产生负面效应采取相对应的管理和补偿措施。     

浅析土地使用权抵押

土地使用权抵押是担保制度的重要组成部分,对促进资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济具有重要意义。《担保法》是调整抵押关系的法律,然而,实践中却存在着许多与《担保法》规定不尽一致,甚至矛盾的规定和作法,本文重点从划拨土地使用权中的问题来分析。一、关于可设定抵押权的土地使用权的范围按照《担保法》第三十四条、第三十六条的规定,可设定抵押权的土地使用权有:(1)国有出让土地使用权;(2)国有划拨土地使用权;(3)乡(镇)村企业土地使用权;土(4)承包取得的“四荒“土地使用权。其中,国有出让土地使用权和“四荒“…