从"十一五"规划看我国土地利用严峻态势与对策建议——城镇化与农地保护

引言改革开放以来,我国城镇化稳步快速发展,城镇人口占总人口比重(即通常所说的城镇化率或城镇化水平)由1978年的17.92%迅速提高到2004年的41.76%,城镇在国民经济和社会发展中的作用日益突出。但较之世界上其他同等经济发展中国家和同等工业化水平国家,我国城镇化水平目前仍然较低,特别是长期滞后于国内的工业化和非农产业就业水平。根据世界城市化进程的一般经验,我国当前及今后一段时间处在世界公认的城市化水平30～70%的高速发展阶段,美国著名经济学家斯蒂格利茨也将中国城镇化视为影响21世纪进程和改变世界面貌的两件大事之一,而前不久公布的"十一五"规划纲要更是将积极     

土地制度与工业化、城市化

稳步推进工业化、城市化,是一个国家或地区通向现代化的必由之路。而土地制度合理与否,在稳步推进工业化、城市化的过程中起着至关重要的作用。今后20年,中国将进入工业化、城市化的关键时期,如何进一步完善土地制度,是我们必须予以高度重视的重大问题。本文通过对不同国家或地区、不同时期的工业化和城市化的发展经验及其与土地制度设计之间的内在关系进行系统梳理和归纳总结,提出只有毫不动摇地坚持和完善“耕者有其田,居者有其屋”的土地制度,才能确保中国工业化、城市化、软着陆的论点,并进一步提出了完善土地制度设计的总体思路和具体建议。     

链接:走节地高效的工业化道路——部土地利用司有关负责人谈新修订的《工业项目建设用地控制指标》

工业化,是人类社会必经的发展过程。对正处于发展中国家行列的中国来说,"无工不富"已经成为许多地方领导根深蒂固的发展理念。然而,发展工业却没有与节约用地结合起来,最后导致的结果是,我国工业用地比重大,开发强度和产出率明显偏低。对我国17个城市的抽样调查数据显示,工业用地产出率不到发达国家20世纪80年代的2%。就连工业用地产出率高的深圳市也只相当于上世纪末发达国家7%的水平。     

新型城镇化要解决五大问题

我说三个观点。第一,我不同意城镇化支持农民进城。城镇化是通过两个流动实现两个转化的过程,一个流动是人口的空间流动,从农村流向城市。第二个流动是社会流动,由中下收入的阶层,逐渐通过城市化过程中的培训、教育、就业,逐步上升为中产阶层。当一个国家建立了以中产阶层为主的结构的时候,城市化进程完成。第二个是城镇化和工业化的关系。在工业化发展前期工业化决定城镇化,工业化的中后期城镇化决     

对当前做好我国节能减排工作的初步思考

中国经济实现持续快速增长有许多有利条件,也有不少矛盾和困难。实现工业化和城市化需要消耗大量资源和能源,破坏污染生态环境;突破资源能源和环境约束是中国在经济发展过程中无法回避的突出矛盾。事实鲜明地摆在我们面前:一方面,我国资源底子薄、人均资源相对不足,现在所处发展阶段又在资源能源消耗比较多的工业化中期阶段,     

国外财政支农的经验与启示

发达国家的实践表明,农村经济发展滞后于城市经济是工业化过程中必经的阶段,城乡经济并不会随着工业化的推进而自动趋于协调发展。加速农村经济发展,实现城乡协调,需要政府对农村发展给以政策扶持和引导。     

生态食品面面观

在激素草莓、打蜡苹果、硫磺香蕉、有毒西瓜、变色葡萄、催熟桂圆充斥市场的今天,我们在享受工业化便捷的同时,只顾眼前经济利益,粗放型的发展模式也给全民食品安全埋下了种种隐患。人们不得不开始反省工业化时代的病态生     

为全面建成小康社会添砖加瓦

圆满完成各项议程和崇高使命,中国共产党第十八次全国代表大会日前在北京胜利闭幕.肩负着全国各族人民的信任和期待,凝聚亿万人民的智慧和力量,我们党开启了全面建成小康社会的新的伟大进军,开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程. 胡锦涛同志在十八大上所作的报告,是实现全面建成小康社会的行动指南.报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展.测绘地理信息工作,作为信息化的重要内容,责无旁贷,重任在肩.     

新型城镇化中的三个问题

我的观点有三点:第一,新型城镇化和新型工业化二者之间的关系是相互促进的。就像太极图中的黑鱼和白鱼一样,二者相互促进、相互融合,单纯强调其中的一个,或过分发展其中的一个方面,都是不合适的。比如新型城镇化如果过分地发展,就会像拉美国家造成社会不稳定,实际是不可持续的。因此,我主张积极稳妥地推进城镇化。中国的工业化虽然规模很大,在世界上也号称是世界工厂,但是工业化的质量不高,工业产品的竞争力不高,工业产品的品牌化还有     

2006年我国矿产资源形势回顾与展望

2006年,工业化、城镇化进程加快,特别是固定资产投资增长势头强劲和主要大中城市房地产价格持续快速增长,加大了对能源和矿物原材料供应的持续压力。国土资源管理部门积极参与宏观调控,矿产资源开发秩序治理整顿不断深入,地质工作和矿产勘查工作得到加强,努力缓解资源"瓶颈",有力地支持了经济社会持续、稳定、快速发展。总体而言,采矿业投资增长迅速,增长28.9%;矿产资源勘查与开发日趋活跃,西部掀起勘查找矿的热潮;矿业生产势头良好,矿产品国内生产和供应能力增强;矿产品价格总体水平增长10.1%,增幅逐渐减小,波动加剧;矿产品贸易稳步增长,增速维持在20%以上,石油对外依存度为47.1%。     

矿产资源工作的新任务--写在《全国矿产资源规划》颁布之际

进入新的世纪,我国开始实施第三步战略部署,全面建设小康社会,加速推进现代化进程。国民经济能否继续保持较好的发展势头,在很大程度上取决于农业和矿业基础是否稳固。农业是安天下的产业,矿业是工业化的基础产业,两者均不可忽视。 当前,我国矿业正处在一个重要转折时期,总的情况是,矿产品供给出现总量过剩和阶段性、结构性短缺并存,后备资源紧张;开发利用方式粗放,结构     

21世纪俄罗斯资源的保证条件

全球工业化推动地质工作的发展 20世纪全球工业化对自然资源的需求量,首先是对矿产资源的需求量,是空前的。同时,20世纪也是地质工作和矿业空前繁荣的世纪。整个人类历史上开采的许多种矿产:几乎100％的石油、天然气、铀、稀有金属、矿物肥料,85—90％的煤、黑色金属和有色金属,正是在20世纪采收和利用的。最近     

中国城镇化发展现状及特点

当前我国城镇化进程正处在快速发展阶段,呈现出城镇化滞后于工业化、非农化,城镇规模等级结构基本合理,城镇化的区域差异较为明显,人口流动的促进作用在增强,大城市的中心地位得到加强,中小城市数量发展出现迟滞,小城镇发展仍需引导和扶持等现状和特点。     

编者的话

12月12日～14日召开的中央经济工作会议强调,我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,突出把握好稳中求进的工作总基调。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。     

今日资讯

数字11.5%据国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍:今年以来,针对经济运行中的突出矛盾和问题,中央出台了一系列宏观调控政策措施,国民经济继续保持平稳快速发展,呈现     

企业下乡:破解“三农"问题的切入点

企业在推动“三农”发展方面,具有分散小农户不具有的优势。企业下乡是城镇化、工业化、农业现代化的战略契合点．企业下乡带来的一系列效应将推动城镇化、工业化和农业现代化的深度融合、“三三制”是企业下乡的模式选择．能够有效破解农业耕地、工商用地、居住用地之间错综复杂的矛盾问题,实现农民、企业、政府之间的“三赢”局面．在企业下乡过程中．各级政府应有更大的责任与担当．     

在土地问题上，决不能犯历史性的错误

加强土地管理，是改革和发展进程中必须始终把握好的一个关键环节。这既关系到农业的发展和农村的稳定，又关系到工业化、城镇化的可持续发展。在土地问题上，我们决不能犯历史性错误。     

优化国土空间开发格局的若干建议

随着中国人口总量持续增长、工业化和城镇化加快发展、经济规模迅速扩张,有限国土空间面临承载规模更大、强度更高的经济社会活动。根据国家人口计划生育委员会在《国家人口发展战略研究报告》中的预测,到2033年,中国人口总量将达到峰值15亿人左右,按照70%的城镇化率计算,到时城镇的人口将在10亿人左右,比2010年6.7亿的城镇人口多3.3亿人。国务院发展研究中心的预测表明,到2020年中国经济总量将达到72.83万亿元,2030年达到133.69万亿元,分别是2010年的1.8倍和3.3倍。未来10至20年,在我国资源环境压力已较大的背景下,如何在有限     

积极推进环境友好的城市进程

2020年我国城市化预计接近60%。在城市化的进程中,将伴随着三个过程、三大约束。从三个过程看,第一个过程是基本完成工业化。国际经验表明,制造业要占社会商品生产总值的     

城市化和工业化的良性互动

近年来,本着城乡协调发展的原则,在严格执行土地利用总体规划和城市总体规划的同时,台州市路桥中部工业区管委会积极探索,通过工业园区建设这个载体,统筹城乡土地互利,把农村发展和城市发展统一起来,走出了一条城市化与工业化良性互动的成功路子。城区面积由建区前的3.5平方公里扩大到现今的16平方公里,城市化水平则提高到40%左右。落实科学发展观,珍惜每一寸土地土地市场可持续发展的核心是土地利用改粗放为集约,路桥中部工业区管委会从节约土地,高效和合理利用土地出发,落实科学发展观,千方百计提高土地的产出率和园区经济密度,珍惜每一寸…