试论征地行为中的代价转移

基于改革开放和经济增长的累计效果,未来20年中国的城市化仍将加速。城市化、工业化的高速发展是中国的机会,也是农民发展的最大机会。但伴随城市化的加速,中国城乡协调发展的基础正受到强大冲击。随着上亿的农民工从农村转入城镇城市,数千万亩的农地被转变为城镇的工商建设用地。农村耕地被占规模过大,农地转用的资源配置效益低下,农民土地权益遭到严重剥夺,这些问题已经严重制约了农民收入的增加。正如诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯和道格拉斯·诺斯所指出的,如果制度不能适当地反映资源稀缺性和经济机会,经济中就会出现行为的扭曲。而具体到中国,体现在征地行为中的代价转移正是本文的着眼点。本文力图通过分析其不同代价为征地制度的改革提出改进意见。     

天宝UX5无人机航摄系统在违章测量中的应用

<正>改革开放以来,随着城市化进程的不断加快,城市建设向郊区不断蔓延,郊区农村进入快速城市化发展阶段。城市向郊区拓展形成的城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建设景观在地域上连接在一起,出现了不少城中村,各种违法建设问题日益突出,影响了城市的整体面貌。因此,为了加强对城中村的土地利用规划管理,及时查处各种违章建筑,急需快速制作正射影像图。相较于传统的航空摄影测量,无人机具有作业成本低、周期短、安     

我国城市地质环境面临的问题及对策

我国的城市化速度越来越快,但是我国的城市也面临严重的地质问题。我国城市建设中面临的重大环境工程地质问题城市人口所占比例,是衡量一个国家经济发展水平的重要标志之一。随着我国经济的持续发展,农村人口不断向城市转移、集中。在     

失地农民的新生活——值得借鉴的城市化发展新模式

中国经济正处于由农业化向工业化的转型期,在城市化发展过程中,出现了农民种地无田、就业无岗、社保无份的问题,探索一条适合中国国情的城市化发展道路,成为我国迫切需要解决的问题。目前山东省、江西省等一些城市积极探索城市化发展新模式,取得了一些可喜的经验。本刊撷取部分内容,希望对读者有所启发。济南探索将失地农民整体纳入城市体系新模式济南市近年来对城市开发用地大胆探索,通过引进城市运营商,把村庄整建制加入企业,农民在失去土地的同时,转化成享受社会保障、有工资收入的城市市民。据山东三联集团公司董事长张继升介绍,济南市…     

结合实际推进中国特色城镇化

中国的城镇化是一篇大文章,这个问题很复杂,不仅对中国如此,在全球也是一个大的复杂问题。我们曾做过一个分析,欧洲国家如英国、德国、法国,在进行快速城市化的过程当中,其城市化率每提高一个百分点,有几十万人从农民变为市民,而在美国和日本,其城市化率每提高一个百分点,大约有几百万人由农民变为市民,但在中国,城市     

农田的守望者

主题为“感恩农业、关爱农业”的“中国山东栖霞苹果艺术节”拉开帷幕之前,笔者就有关农民问题与党国英研究员进行了交流,他认为,“三农问题”是中国农业温饱之后的新挑战。“三农”是“农村、农业和农民”的简称,相关问题被称为“三农问题”。农村、农业和农民几方面的问题相互联系,难以分割。提高农民收入、改善农民社会地位,必须改变我国脆弱的农业基础;而农业的发展依赖整个农村经济结构的调整和农村城市化的速度,但事实上,农民并不积极当城里人,他们是——     

从"十一五"规划看我国土地利用严峻态势与对策建议——城镇化与农地保护

引言改革开放以来,我国城镇化稳步快速发展,城镇人口占总人口比重(即通常所说的城镇化率或城镇化水平)由1978年的17.92%迅速提高到2004年的41.76%,城镇在国民经济和社会发展中的作用日益突出。但较之世界上其他同等经济发展中国家和同等工业化水平国家,我国城镇化水平目前仍然较低,特别是长期滞后于国内的工业化和非农产业就业水平。根据世界城市化进程的一般经验,我国当前及今后一段时间处在世界公认的城市化水平30～70%的高速发展阶段,美国著名经济学家斯蒂格利茨也将中国城镇化视为影响21世纪进程和改变世界面貌的两件大事之一,而前不久公布的"十一五"规划纲要更是将积极     

城市土地集约利用研究

引言作为现代文明的一大典型象征,城市化已经在中国成为势不可挡的时代潮流。根据相关预测,到本世纪中叶,我国城镇人口将从1996年的3·6×108增至10·88×108左右,城市化与城镇化概念是不一样的,此处的城镇化水平也将由30%左右提高到70%以上[1]。但随之而来的问题是,承载未来城     

“山地住宅建设与发展”是中国区域城市化研究的重点问题

我国改革开放以来，在经济发展取得了举世瞩目成就的同时，城市化也获得长足前进。2000年我国城市化水平达到36.7％，进入国际公认的30％～70％的城市化加速成长时期，这之后的城市化     

ABS融资与我国土地储备开发应用

随着我国城市化水平的不断提高,土地储备开发工作对经济社会的贡献逐步加大,也愈发得到广大人民群众的理解和重视。但是,在现实生活中,开发资金短缺往往造成了土地储备开发工作的停滞,进而产生连锁的负面反应。本文主要通过资产证券化（Asset—Backed Securitization,ABS）与土地储备开发工作相结合的总体思路,提出一种新型的融资方式,以解决土地开发过程中的资金问题,进一步完善与土地储备开发相关的配套政策,为我国城市化水平的推进出谋划策。     

农村居民点用地存在的问题与整理措施

农村居民点土地整理主要是运用工程技术及土地产权调整,通过村庄改造、归并和再利用,使农村建设逐步集中、集约,提高农村居民点土地利用强度,促进土地利用有序化、合理化、科学化;改善农民生产、生活条件和农村生态环境,是农村社会经济发展到一定阶段,对土地利用由粗放型向集约型转变的客观要求,也是实现农村城镇化,发展农村经济和现代乡村社区的必然选择。一、农村居民点用地存在的主要问题 1.农村居民点用地占地规模大,空置、闲置多农村居民点建设分散,用地超标。按国家总体规     

中国中、东部典型城市城市化过程中的土地利用变化对比研究

选取河南省、江苏省两省省会城市郑州市和南京市,以及典型县域原阳县和如皋市为例,对上述不同级别行政区不同时期的(1986-1988年、2000-2001年、2004-2006年)遥感数据进行土地利用分类,并对各类型土地的面积进行了汇总、分析。研究结果表明,20世纪80年代末至本世纪初,中国东部地区的城市化发展水平明显高于中部地区。进入21世纪,东部地区行政区划等级较高城市的城市化进程趋于稳定,而较低等级的县域城市,其城市化水平在原来的基础上,有所加快。随着国家对中部地区支持力度的增大,该地区的经济发展已经开始加速,其城市化水平也大幅度提高,其中,郑州市的城市土地利用综合动态度从之前的19.38%增加到现在的37.35%,但中、东部的城市化水平还是存在一定差异的。     

留地安置惠民利民——杭州实施留用地安置制度的主要做法

新世纪以来,全国城市化进程明显加快,而保障被征地农民的合法权益也倍受社会关注。党的十八届三中全会指出,要赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,     

新型城镇化视角下的土地整治机制研究

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民。新型城镇化规划对土地整治同样提出了要求。土地整治是提高土地有效利用率、增加耕地数量和质量的必由之路,更是我国推进新型城市化的重要保障。本文通过分析新型城镇化的特征,解析了新型城镇化视角下的土地整治需处理的问题,并以此为依据,提出新型城镇化视角下的土地整治机制,优化土地综合整治,促进新型城镇化建设。     

省区城市化动态地图编制--以四川省为例

城市化又称为城镇化、都市化,是农业活动的比重逐渐下降,非农业活动比重逐步上升的过程以及与这种经济结构的变动相适应,出现的乡村人口比重逐渐降低,城市人口比重稳步上升,居民的物质状况和生活方式逐渐向城镇性质转化或强化的过程.城市化水平是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志.正因为如此,各国都对本国的城市化发展给予高度重视.我国改革开放以来,城市化进程正经历着由量变到质变的飞跃,城市化研究也步入了蓬勃发展的新阶段.动态变化是城市化的本质特征,本文将探讨以地图的形式来表现城市化动态变化的过程,进而揭示城市化发展规律和特征.     

省区域市化动态地图编制—以四川省为例

城市化又称为城镇化、都市化,是农业活动的比重逐渐下降,非农业活动比重逐步上升的过程以及与这种经济结构的变动相适应,出现的乡村人口比重逐渐降低,城市人口比重稳步上升,居民的物质状况和生活方式逐渐向城镇性质转化或强化的过程.城市化水平是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志.正因为如此,各国都对本国的城市化发展给予高度重视.我国改革开放以来,城市化进程正经历着由量变到质变的飞跃,城市化研究也步入了蓬勃发展的新阶段.动态变化是城市化的本质特征,本文将探讨以地图的形式来表现城市化动态变化的过程,进而揭示城市化发展规律和特征.     

非均匀格网下的耕地集中连片等级划分方法

耕地细碎化导致农业生产成本高、效率低,为了提高耕地利用效率,需实现耕地集中式管理。针对均匀网格在对耕地面积进行表达时数据量冗余和格网尺度选择问题,本文提出了根据斑块平均面积和面积表达误差确定格网最适宜起始和终止尺度的方法,构建基于四叉树的非均匀格网,建立了耕地集中连片分析规则、评价指标体系和技术流程,实现非均匀格网下的耕地集中连片等级划分。以江苏省徐州市为试验区开展耕地集中连片分析。结果表明：(1)与均匀网格相比,非均匀格网减少了43.8%数据冗余,实现了耕地面积最小误差表达,适用性更强。(2)徐州耕地连片区域占耕地总面积88.6%,其中50%耕地集中连片等级处于中等偏上水平。(3)连片区域中有21.4%耕地集中连片等级处于中等以下水平,应将其作为提高区域整体连片等级优先优化的耕地。     

土地制度与工业化、城市化

稳步推进工业化、城市化,是一个国家或地区通向现代化的必由之路。而土地制度合理与否,在稳步推进工业化、城市化的过程中起着至关重要的作用。今后20年,中国将进入工业化、城市化的关键时期,如何进一步完善土地制度,是我们必须予以高度重视的重大问题。本文通过对不同国家或地区、不同时期的工业化和城市化的发展经验及其与土地制度设计之间的内在关系进行系统梳理和归纳总结,提出只有毫不动摇地坚持和完善“耕者有其田,居者有其屋”的土地制度,才能确保中国工业化、城市化、软着陆的论点,并进一步提出了完善土地制度设计的总体思路和具体建议。     

征地安置途径的实践探索——以洛阳新区为例

征地安置工作事关被征地农民的切身利益和生存发展,事关社会稳定,是城市化进程中一个不可忽视的问题.以洛阳新区建设的征地安置工作为例,立足现实,以人为本,不断拓宽失地农民的安置思路,采取“就业安置、返还地安置、纳入社保”等多种征地安置途径,从根本上解决其生产、生活出路等切实问题,在改进征地补偿安置工作方面,进行了有益的尝试与探索.从而为构建和谐社会奠定了良好的基础,亦为其他地区城市化进程中的征地安置工作积累了经验.     

城市热岛空间格局及其变化的图形信息特征分析

热岛效应是城市化进程中产生的特有环境问题。基于Landsat TM/ETM+（1989、2001、2007、2013年）遥感影像完成哈尔滨地面亮温定量反演、标准化和等级划分等处理,并分析城市热岛空间分布特征和时空演变规律。基于地学信息图谱理论,定量分析24 a间热岛效应图谱信息变化特征,探究城市热岛格局的时空演变进程和形成机制,揭示城市化进程与热岛效应之间的响应关系。结果表明,随着哈尔滨城市化进程加速,4级热岛效应呈递增趋势,面积比例分别为4.36%、5.69%、6.29%和7.12%,主要分布在道外区和铁路沿线地带;植被和水体区域的地面温度较低,其边缘温度更低;反复变化型面积最大,后期变化型面积最小,面积比例分别为33.30%和7.30%。地学信息图谱分析可为城市热岛效应随城市化演变趋势提供准确、丰富的信息,对全面分析城市热岛的形成和发展具有重要的意义。