大力开展基本农田建设以建设促保护

莆田市位于福建省沿海中部，是一个典型的人多地少的地区。全市土地总面积4120平方公里，耕地总面积117．23万亩，人口308万，人均耕地仅0．39亩，基本农田面积104．07万亩。福建是全国人均耕地最少的省份之一，莆田又是福建人均耕地最少的地级市，吃饭与建设矛盾十分突出、耕地保护任务尤为艰巨。面对如此特殊的资源特点，我们充分认识到：要实现社会经济的可持续发展，必须正确处理保护资源和经济发展的关系，不折不扣地贯彻执行中央确定的国土资源管理以及耕地保护的大政方针，加强耕地特别是基本农田的保护，确立“在保护中求发展”的发展观，把保护耕地资源作为经济发展的前提和基础。     

河北省饶阳县国土资源局 以服务“三农”为宗旨 狠抓土地开发整理

近年来,河北省饶阳县国土资源局全面落实科学发展观,以新农村建设为契机,狠抓土地开发整理,取得了明显成效。自2002年以来,饶阳县国土资源局共开发整理复垦土地46210亩,新增耕地7446亩。通过土地开发整理复垦,全县实现了耕地“占一补一”、“占补平衡”。为促进农业增效、农民增收创造了有利的条件。土地开发整理被老百姓称为实实在在的民心工程、惠民工程。     

保护与发展并重 努力开创双赢局面

黄骅市土地总面积1803平方公里，耕地总面积95万亩，未利用土地51万亩。按照党中央、国务院严格保护资源的大政方针，我们高度重视耕保工作，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，正确处理资源保护与经济发展的关系，努力走好资源永续利用、经济持续发展之路。重点树立五个新观念，全面做好国土资源管理工作。     

让有限资源实现效益最大化——浙江省绍兴县土地集约利用的做法

浙江省绍兴县连续几年位列全国十强县,既是经济强县、用地大县,但同时又是资源小县。全县70万人口(不包括30万外来常住人口),耕地39.5万亩,人均耕地仅0.57亩。近几年,全县用地需求量都在3万亩左右,而根据土地利用总体规划,到2010年,剩余可用的建设用地指标不足两万亩。为全面落实科学发展观,保障经济社会可持续发展,绍兴县县委、县政府正确认识经济社会发展态势,从自身实际出发,切实把握机遇,主动自觉地做好集约用地工作,出台了一系列政策,在实践中探索出土地集约利用的好做法,走出了一条集约高效统筹发展的新路子,有效缓解了全县建设用地供…     

涉县：做存量文章 解用地难题

位于晋冀豫三省交界的涉县,山多地少,石厚土薄,人均耕地不足0.6亩,素有“八山半水分半田”之称。近年来,县国土资源局千方百计破解用地难题,使一批国家、省、市重点项目相继落户涉县。同时,坚持开源节流并重,加强耕地保护,确保了全县耕地总量动态平衡。一、更新观念,转变管理方式。几年来,县国土资源局以依法行政为手段,以优化土地资源配置为主线,以服务经济建设为宗旨,以保护耕地为中心,以实现耕地总量占补平衡有余为目标,转变观念,加强管理,实现了五个转变:在土地管理上,由注重资源型管理转到资源和资产管理并重上来;在土地供应上,由需求…     

扎紧制度篱笆墙筑牢耕地保护线——浙江省安吉县加强耕地保护的经验

近年来,浙江省安吉县按照“保障保护、节约集约、依法依规、维权维稳、有责有方”的总体思路,以土地利用方式的转变促进发展方式的转变和经济结构的调整,扎实做好土地整治、耕地保护、节约集约用地等工作,实现了耕地数量、质量和生态“三位一体”的保护,全县连续15年实现耕地占补平衡,为全县经济社会持续平稳健康发展提供了强有力资源保障.     

涞源县土地开发整理为移民搬迁提供良田

涞源县是一个全山区县，也是国家级贫困县，素有“八山一水一分田”之称。全县总面积2448平方公里，耕地面积36万亩，总人口26万，人均1．38亩，有的乡镇人均仅有0．5亩左右。36万亩耕地60％是跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，有些地就象“手帕”一样高高挂在山坡上，种一葫芦打一瓢，经济效益低下。为了改变这种状况，近年来，涞源县国土资源局按照县委、县政府“农业富民”战略和全县扶贫开发工作规划要求，将组织实施土地开发整理项目与实施移民搬迁，改善当地百姓的生产生活条件相结合，走出了一条造地一移民搬迁扶贫     

发展保护两不误

近年来,四川省射洪县通过规模开发与零星开发相结合,政府部门扶持与民间投资相结合,农业综合开发与新增耕地开发相结合,使全县闲散地、低产地、未利用地、工程废弃地、河滩地等耕地后备资源得到充分开发利用,开发复垦整理土地17000多亩,其中经省、市立项23个,面积11000多亩,投入资金2400多万元,经省、市验收确认新增耕地面积4600。特别是2003年以来,全县开发复垦整理土地1300多亩,新增耕地近900亩,实现了耕地占补平衡。目前,目土资源部审批投资立项的瞿河乡土地整理项目和省厅立项投资的4个项目即将进入实施阶段,预计将新增耕地2500多亩。     

陕西省高陵县国土资源局——高起点规划 高制度约束 高质量施工 高标准验收

陕西省高陵县位于关中平原中部,全县土地总面积286．78平方公里,农用地面积301522．7亩,人均耕地1．26亩,农业开发历史悠久,是著名的“吨粮大县”。近年来,高陵县国土资源局乘借西部大开发之机,在上级领导的支持下,大力开展土地整理工作,建立健全基本农田保护制度,为促进县域经济的稳定发展奠定了坚实的基础。     

“陆海空”并进 解资源“瓶颈”——浙江省台州市集约用地创新报告

“七山一水两分田”的浙江省台州市,土地资源非常匮乏,人均耕地仅0.4亩,不到全国人均耕地的1/3,相当于联合国粮农组织确定的人均0.8亩的耕地警戒线的1/2。改革开放以来,台州市成为华东最大的能源基地和“长三角”南翼的制造业基地,并以私营企业占“十分天下有其九”的主导地位,产生了独特的“台州现象”,备受世人瞩目。但是,这片神奇的土地,在孕育着无限生机和活力的同时,土地资源的先天不足和长期以来土地的粗放利用,给全市经济发展带来许多困扰。当前,全市上下在破解土地制约“瓶颈”和经济可持续发展两道命题的过程中,正在果断地作出自己…     

实施四项工程构建和谐国土

黄骅市位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，土地总面积1803平方里，人口42万，耕地总面积95万亩。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，黄骅市国土资源局切实抓好“完善体制，提高素质”活动安排，坚持以增强土地资源的供给能力为目标；以提高服务质量为手段；以服从经济建设为宗旨，大力实施好四项工程：构建和谐国土。     

为子孙后代守好“饭碗田”——浙江省耕地保护工作综述

千百年来,农业是中华民族永恒的发展之基,耕地一直是我国最为宝贵的资源. 如何保护耕地,保护粮食生产能力,为子孙后代守好高质量的“饭碗田”,对于浙江省而言,始终是一份沉甸甸的历史责任. 浙江“七山一水两分田”,人多地少,耕地十分宝贵.全省现有耕地面积2965万亩,人均耕地只有0.54亩,是全国人均耕地的36％,随着工业化、城镇化的快速推进,大量耕地被非农建设占用,人地矛盾日益突出. 要像保护大熊猫一样保护耕地.多年来,浙江省各级党委和政府始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,认真贯彻中央关于加强耕地保护的一系列决策部署,采取法律、行政、经济、科技等多种手段,牢牢守住耕地保护红线,实现了耕地质量、数量和生态“三位一体”的保护.     

浙江省平阳县国土资源局

保障科学发展保护耕地红线破解遗留难题服务社会民生平阳县位于浙江省东南部,濒临东海,境内有著名的南雁荡山脉和南麂列岛等风景名胜。全县陆域总面积1051平方公里,农用地1200412.2亩,耕地491978.6亩,人均耕地0.58亩,人多地少,土地矛盾十分突出。近年来,围绕保护资源和保障发展两大中心任务,平阳国土资源系统上下一心,创新进取,努力做到守土有责、护土有     

精致石城精细用地——江西省石城县探索节约集约用地新途径的做法

“八山半水一分田,半分道路和庄园”是对江西省石城县的真实写照.石城县人均耕地不足1亩,耕地后备资源严重不足.面对保护耕地和保障发展的双重压力,石城县勇于创新、大胆探索,走出一条节约集约、精细用地,打造精致县城的“保护耕地和保障发展”双赢之路,被江西省国土资源厅评为节约集约用地先进单位.2015年,全县财政收入突破6亿大关,旅游年接待人数突破170万人次,实现旅游综合收入5.2亿元,先后获评“中华文化旅游名县”、“中国最美乡愁旅游城市30强”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”.如今,一河两岸景如画,六桥飞架连西东,五纵五横一外环,石泉石美赛江南.石城,成为了赣东南一颗璀璨的明珠.     

严格耕地保护 促进生态建设

贵州省处于云贵高原东斜坡,是珠江和长江水系的分水岭,山高坡陡,地形破碎,是全国唯一没有平原支撑的山区省份。土地资源,特别是耕地资源具有“少、瘦、薄、碎”的特点。“少”就是人均耕地少,特别是人均旱涝保收耕地少,宜耕后备资源匮乏,耕地资源弥足珍贵;“瘦”就是耕地肥力低,保肥供肥能力差,中低产田占耕地总量的70%以上;“薄”就是土层瘠薄,坡耕地多,水土流失大和石漠化程度高;“碎”就是土地破碎,山地面积占61.7%,丘陵地面积占30.8%,山间平地占7.5%。集中连片耕地更少,万亩以上平坝耕地仅占全省耕地总量的1.7%。而25度以上坡耕地1347万…     

浅谈土地资源的合理利用与经济社会的可持续发展

一、当前土地资源利用的现状 土地是人类赖以生存的基本资源和条件，特别是在人口不断膨胀，资源日益紧缺的今天，土地利用的可持续性更引起世界各国的普遍重视。近年来，我国国民经济保持了快速发展的势头，经济发展对建设用地的需求也呈不断增长的趋势。国土资源部发布的2004年土地变更调查结果显示，全国耕地面积由1996年的19．51亿亩减少为18．37亿亩，十年间耕地净减少1．14亿亩，人均耕地从1．59亩降为1．41亩。土地沙化、耕地后备资源不足已严重影响了土地资源的合理利用。     

江苏省淮安市国土资源局淮阴分局

淮阴区地处淮安市区北大门,全区土地总面积196．5万亩,其中耕地而积114．9万亩,人均耕地1．3亩。近年来,淮安市国土资源局淮阴分局,在市国土资源局党委和淮阴区委、区政府的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,积极腹行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的国土资源工作职责,不断深化“完善体制、提高素质”     

实施综合开发治理 易县6年新增耕地1．2万亩

易县国土资源局对荒废土地实施综合开发治理，确保了耕地总量动态平衡。2000年以来，该局先后有12个土地开发整理项目通过省厅、市局和国土资源部专家论证和考察验收，全县新增耕地1．2万亩。     

造地增粮惠农家——浙江省嵊州市实施“万亩土地开发”的做法

浙江省嵊州市利用坡地资源较为丰富优势,实施了“万亩土地开发”工程,计划在5年内造地2万亩,其中2009年完成8000亩。到今年10月底,已有65个项目通过绍兴市级验收,项目总面积8030亩,新增耕地7822亩;另有81个项目正在加紧建设并将陆续完工,全部完成后又可新增耕地5825亩。通过实施土地开发工程,拓展了用地空间保障耕地占补平衡,改善了农业条件提高生产能力,促进了农业增效农民增收致富。     

夯实富民强市根基——湖北省枣阳市开展高产农田建设的做法

湖北省枣阳按照“抓项目促发展,以建设促保护”的工作思路,加强高产农田建设指导工作,科学整合土地资源,不花农民一分钱,为农民增加收入,不仅促进了全市农业经济健康发展,更为全市经济发展提供了强劲的动力。近年来,枣阳市共实施高产农田建设项目5个,建设总规模达13．9万亩,投入资金2．34亿元,新增耕地6602．55亩,全市连续6年实现了耕地占补平衡。