浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一种行政执法行为，又是一种具有行政监察的活动。县级国土资源执法监察部门是整个国土资源执法监察中最基层的一个组织，在维护、贯彻国家关于国土资源管理的法律、法规，在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中，发挥着极其重要的地位和作用。在我国土地管理法律、法规不断完善的今天，开展国土资源执法监察是县级国土资源执法监察部门的一项长期任务。     

关于国土资源违法案件处理中的政策把握问题探讨

近几年来,随着国土资源法律及其配套法规、政策的不断出台,国土资源执法监察的法律、法规体系已经初步形成,为国土资源违法违规案件的处理提供了可靠的法律依据。但是,由于国土资源违法违规案件涉及土地、矿产等管理领域,适用的法律、法规较多,“自由裁量”空间较大,加上案件类型复杂,给国土资源执法监察工作提出了很高的要求。严格     

土地违法案件调查取证程序中应注意的几个问题

随着依法治国方针的贯彻执行,行政管理相对人的法律意识日益加强,对行政部门依法行政提出了更高的要求。由于行政处罚所涉及的法律规定门类繁多,效力等级不同,给执法工作人员具体应用法律带来困难,具体在土地管理部门执法实践中执法工作人员对实体法了解比较透彻,多数能够正确运用法律,但在执法过程中往往忽视程序法的要求,导致具体行政行为违法。     

郑州市管城局设立执法监察中队

本刊讯 为进一步加强国土资源执法监察工作，近日，郑州市管城回族区国土资源局经该区机构编制委员会批准，成立了管城回族区国土资源局执法监察中队，属区国土资源局的二级机构。执法监察中队的主要职责为，宣传土地管理法律法规和政策；监督检查土地管理法律法规的实施情况；负责动态巡查和调查处理土地违法案件；依法向有关部门移送涉嫌土地犯罪案件和违纪案件；受理对土地违法行为的检举、控告；履行法律、法规规定的其他职责。执法监察中队的建立对该区进一步做好依法行政工作将起到积极的推动作用。     

国土资源违法案件执行难问题分析

所谓国土资源违法案件“执行难”,是指行政机关或者审判机关依法作出的行政处罚等具体行政行为和判决、裁定未得到履行或者未达到法律规定的结果或状态的一种社会现象。这个问题,不仅使审判机关尤其是执行机构感到力不从心,也造成国土资源等行政机关及其执法机构的困惑,更引起人民群众和社会各界的普遍质疑和不满。因而确有深入研究、     

『程序违法』不可忽视

在国土资源管理中，“程序违法”问题值得我们认真关注。所谓程序违法，是指行政行为违反行政程序法律规范，即违反法定的行政行为所必须经历的步骤、顺序、时限以及应采取的方式。程序违法的概念比较好理解，但在实际操作中却经常被我们所忽视。如办事方式不当、超时限审批、乱减审批步骤等现象还普遍存在，其中国土资源管理工作人员对“程序”的不重视态度，更值得我们深思。     

加强国土资源执法监察工作应采取的措施

1．可喜之处。随着相关法规和规章制度的不断健全，全国国土资源执法监察从上到下正形成体系绝大部分的县级以上行政主营部门建立了专业执法队伍。国土资源执法监察工作已形成了“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的新路子。通过运用卫星遥感技术监测土地使用的异动情况．大大强化了执法监察的技术手段，为国土资源的监督提供了及时、准确的客观依据。     

进一步规范行政执法行为确保执法的合法性和权威性——一起行政复议案引发的思考

行政复议是监督行政机关依法行使职权和维护公民、法人,以及其他组织合法权益的一项重要法律制度。近年来,随着我国立法的逐步完善、普法工作的深入开展和执法力度的不断加大,土地行政复议案件,尤其是申请复议限期交付土地行为的案件数量大幅度上升,暴露出了国土资源行政执     

严格执法开拓进取——青海省国土资源执法监察总队

青海省国土资源执法监察总队于2002年1月10日组建成立。设有综合、土地执法、矿产执法三个处,下设西宁、海东、海西,海南、海北、黄南、格尔木七个副县级的支队,总队对支队实行垂直管理。总队是在省国土资源厅的领导下开展国土资源执法监察的行政执法队伍,其职责为:一是宣传、监督和检查土地、矿产资源法律、法规的执行情况;二是开展对土地和矿产资源规划、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地市场交易等行为的监督检查;三是开展对矿业权出让、转让,矿产资源的勘查和开发行为的监督检查;四是受理对国土资源违法行为的举报、制止违法行为,对违法案件调查取证,协助人民法院强制执行;五是指导、协助各州(地、市)、县(区、行委)国土资源管理部门开展国土资源执法监察工作;六是完成厅交办的其他工作。     

如何正确制作国土资源执法文书

行政执法文书是行政主体为了行使法定职权或履行法定义务而制作和使用的具有法律效力的书面表述材料的总称。它可以反映办案质量的优劣和执法水平的高低。基层国土资源管理部门在依法查处土地、矿产的违法案件中,执法文书存在着一些不规范的现象。现就行政处罚文书中存在的问题     

关于加强国土资源执法监察工作的思考——以杭州市富阳区为例

近年来,各级各部门通过认真贯彻落实国土资源管理法律、法规及各项方针政策,紧紧围绕以保护资源为重大主题,按照预防查处与管理并重的总体要求,严厉查处和打击破坏土地矿产资源为重点,积极做好各类违法用地查处、卫片执法检查及信访接待及调处等日常工作,不断提高执法监察水平。     

象山县三举措提升国土执法监察能力

为进一步加大国土资源执法监察力度。从严控制和查处土地违法案件,着力从源头上有力遏制土地违法行为,象山县局从以下三方面强力推进土地执法监察工作：一是加强业务培训。我局高度重视监察业务基础。始终将国土执法监察培训作为一项重要工作来抓。年初以来,监察大队会同信息中心、法规科召开了执法监察管理信息系统培训会、国土资源执法监察学习会等培训会,集中学习执法监察管理信息系统的操作、违法案件的调查取证等业务知识以及相关政策法律法规,受教育培训达100余人次。     

浅析《行政强制法》给国土资源行政执法带来的改变

《行政强制法》是行政行为与程序法律制度当中,规范政府共同行为的重要法律。目前,在国土资源执法监察领域,由于对国土资源主管部门强制措施的规定不足、操作性较差等原因,对有些国土资源违法行为不能有效制止,有些行政处罚决定不能得到及时执行,严重损害了国土部门的权威和公信力。《行政强制法》的实施必将对全面规范国土资源执法部门依法履行职责,增强执法行为的合法性,减少行政纠纷,维护资源权益,解决长期困扰国土资源执法的难题带来一定积极作用。     

关于国土资源执法难的思考

国土资源执法监察工作是国土资源管理工作的重要组成部分,是贯彻落实国土资源法律、法规的重要手段。是实现土地参与国家宏观调控取得成效的有力保障。但由于受体制、机制等存在的缺陷和矛盾的影响,国土资源执法难的问题始终没有从根本上得到解决。笔者认为只有深刻剖析执法难的原因,有针对性的解决问题,才能更好的促进工作。     

浅谈破解土地违法案件调查取证难题

在查处土地违法案件时，常常会遇到违法当事人不配合调查的情况，因国土资源行政机关无强制取证权，往往会陷入进退两难的尴尬局面。想处理，但又缺少当事人的自认证据材料，一旦产生行政争议，容易引起败诉；不处理，将无法有效惩处违法，甚至有可能带来行政机关玩忽职守或渎职的后果。为此，笔者在实践中尝试采用送达《询问通知书》的方式，来破解土地违法案件调查取证难的问题。     

做好当前土地执法监察工作的几点建议

一、提高土地执法监察工作人员队伍的素质 首先,土地执法监察工作人员要熟悉国土资源管理中的法律法规和相关政策方针。及时了解新政策、掌握新方法,熟练执法监察工作程序和执法过程中查处违法用地的相关程序,运用法律条文要准确,即以法律为准绳。     

国土资源执法中的责令行为

根据《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的规定,国土资源执法存在四种类型的责令行为,即责令停止国土资源违法行     

强化国土资源执法监察工作的思考

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执法和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查,并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为.它既是一种行政执法活动,又具有行政监察的性质.在相当长一个时期内,根据形势和现状需要,国土资源执法监察工作不仅是必要的,而且还应进一步强化.     

认真学习领会《通知》精神全力推进土地执法监察工作

党中央、国务院高度重视土地管理工作。最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控的重大决策，充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。国务院《通知》出台以后。在全国上下引起了极大的反响。笔者作为基层从事执法监察的工作人员，在认真学习后认为，该文件突出了当前土地管理。特别是土地宏观调控中出现的违法违规用地、“因公”违法执法难等棘手问题。从调整利益机制、完善责任制度、依法健全法制机制等方面提出了一系列经济、行政、法律的措施。具有非常强的针对性和可操作性，是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的发展和完善，是今后我们国土资源管理土地执法监察工作的指导性文件。我们在土地执法监察工作中，必须认真学习和贯彻落实国务院《通知》精神，     

济南长清区孝里镇国土资源所推行土地违法预先介入制度

为避免当事人因不知法而导致土地违法行为，济南市长清区孝里镇国土资源所结合土地执法监察动态巡查，实行土地违法后果预先介入制度。在土地执法监督动态巡查过程中，对现场有建筑材料、用地迹象的单位或个人，主动与其沟通，及时宣传国家有关方面的土地法律法规，并当场向其发放预防违法用地通知书。长清区孝里镇国土资源所将法律规定的违法用地承担的后果以及国土资源部门的权力以通知书的形式告知当事人，让当事人知情、懂法。