对我国煤炭矿产资源补偿费计价基数的思考

权利金是大多数国家对矿产资源所有权征收的,大多数国家征收权利金是对让渡矿产资源勘查开发以及取得收益的权利获得的一种补偿。根据我国《矿产资源补偿费征收管理规定》,矿产资源补偿费是"为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益"而征收的一种费用,因此,中国矿产资源补偿费相当于世界上大多数国家征收的权利金。     

《2011中国矿产资源报告》概要

中国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一。矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础,其开发利用有力地支撑了中国经济社会的持续较快发展。中国政府高度重视矿产资源勘查、开发、利用和保护等工作。2006年出台了《国务院关于加强地质工作的决定》,加大了对地质调查与矿产资源勘查的     

国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行.国务院 2017年4月13日 矿产资源权益金制度改革方案 为落实党中央、国务院决策部署,更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案.     

目前国际上矿产资源管理的发展趋势

矿产资源经济是一国国民经济的重要组成部分 ,矿产资源管理是重要的经济管理。在经济全球化的推动下 ,近 2 0年来 ,世界各国 ,无论是经济发达的西方国家经济转轨的原社会主义国家或经济较为落后的非洲国家 ,都对矿产资源管理进行了若干重大调整、改革和创新 ,以求在激烈的国际竞争中赢得先机、强化经济发展。过去 2 0年中 ,无论是矿产资源的管理理念、管理方式 ,还是管理政策、方针、管理重点等均发生了重大变化。本文试图在最近完成的《WTO与矿产资源管理》项目基础上对目前国际上矿产资源管理的若干发展趋势作一简要归纳和总结 ,供同行…     

南非矿产资源及管理概况

南非矿产资源占非洲的一半,主要有铂、金、铬、金钢石等。历史上,南非实行矿产资源国家所有和私人所有二元所有制。1994年建立民主制度后,出台了《南非矿产和采矿政策白皮书》,提出了要改变矿产资源的所有权制度,实现自由市场经济体制的私有企业法人制度,国家对矿业的影响要依法受到限制,公民有平等的发展机会,而2002年颁布的《矿产资源和石油开采条例》则跨历史地规定了矿产资源的国家所有制。2010年6月,南非矿产及能源部已经颁布了新的采矿业章程,推出了一系列措施加快黑人取得矿山所有权。     

国家矿产资源资产账户

环境经济核算的基本思路是分析经济活动周期中环境资源供应量、消耗量和残余排放量之间的关系.国家矿产资源账户是为一个国家的环境经济核算而设置的资产账户.对环境资产中的矿产资源资产可以按照联合国标准建立实物型账户,我国现行国家资源储量平衡表与其基本可以一一对应.矿产资源租金是矿产资源资产的价值表示,在矿产资源实物型账户的基础上,使用折现的现金流量表方法可以估算得到矿产资源价值型账户.矿产资源资产账户上的资产具有统计管理性质而非产权管理性质.将矿产资源资产纳入国民账户,参与国民经济核算,更符合可持续发展的理念,对我国具有很强的针对性和现实意义.虽然建立矿产资源资产账户的理论和方法都已明晰,但具体的操作仍然存在许多困难,需要谨慎对待.     

国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门: 矿产资源补偿费自1994年开始征收以来,征收额持续增长,管理制度逐步完善,征收水平不断提高,成效显著,但也存在没有严格执行与开采回采率系数挂钩、一些矿产品计征销售收入的核定缺乏统一标准等问题.为解决实际工作中存在的问题,推进矿产资源补偿费征收管理科学化、规范化,切实保护采矿权人合法权益,维护国家财产权益,促进合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)及有关规定,现就有关事项通知如下:     

国土资源部办公厅关于贯彻落实《矿产资源规划编制实施办法》严格规划管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部有关直属单位,部机关各司局：矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、增强经济社会发展资源保障能力的重要手段,是统筹矿产资源勘查开发与保护、加强和改善矿产资源宏观调控的重要举措,是依法审批和监督管理勘查开发活动、维护矿产开发利用秩序的重要依据。为科学编制和有效实施矿产资源规划,国土资源部制定颁发了《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号,以下简称《办法》）。为了贯彻落实《办法》,严格规划管理,更好地适应转变政府职能、推动科学发展的需要,现就有关事项通知如下。     

矿产资源开发生态环境保护法制体系建设

新时代生态文明建设对矿产资源开发中生态环境保护提出了更高要求。依法保护矿产资源所有权人权益、矿产资源开发主体权益、保护资源环境生态价值,需要进一步完善矿产资源开发生态环境保护法制体系,从《宪法》开始起即将人类社会与生态环境关系作为法律关系调整的重要内容。纵向上形成以《宪法》为统领、以《矿产资源法》为核心的不同层级的法律体系,横向上加强与其他法律门类的衔接与协调。     

我国矿产资源勘查实施方案审查制度现状及改革研究

《国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》对规范探矿权市场、治理圈而不探起到了积极作用,但随着国家简政放权的要求及矿业形势的转变,现行的勘查实施方案审查制度部分内容已不能适应新形势要求,矿产资源勘查实施方案审查制度改革已箭在弦上.本文以广东、吉林、重庆和安徽等省市为例,分析了我国矿产资源勘查实施方案审查制度实施的现状、存在问题,并提出了若干对策建议.     

《全国矿产资源规划》要点

为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策,加强对矿产资源勘查、开发利用的宏观调控,促进矿业持续、健康发展,满足国民经济建设和社会发展对矿产资源的需求,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规和国家有关方针政策,国土资源部会同国务院有关部门制定了《全国矿产资源规划》(以下简称《规划》)。2001年4月11日,国务院批准《全国矿产资源规划》,并授权国土资源部发布实施。     

矿产资源权益金制度研究

本文在研究矿产资源权益金内涵的基础上,分析了国外权益金的征收方式,梳理了矿产资源权益金与其他税费的关系.基于这些分析,本文指出正在建立的权益金制度对我国矿产资源税费制度改革具有重要意义.通过建立权益金制度,能够使政府更好地保护和合理利用矿产资源,有利于矿产资源管理的公开透明,有助于理顺中央地方利益关系,能完全体现国家对矿产资源的所有权促进矿业可持续发展.价款制度不适应市场规律,应随着市场机制发挥充分作用而取消.     

全国矿产资源规划

为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进我国矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现全面建设小康社会宏伟目标，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规，制定《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。     

哈萨克斯坦能源和矿产资源部通过新章程

2004年10月28日,哈萨克斯坦共和国政府第1105号决议批准了由哈萨克斯坦共和国总理签署的哈萨克斯坦能源和矿产资源部的章程,该决议名为"关于哈萨克斯坦共和国能源和矿产资源部的问     

关于印发《省级矿产资源总体规划成果要求》的通知

各省、自治区、直辖市国士资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局: 为规范省级矿产资源总体规划的编制和审批工作,推进矿产资源规划管理信息系统建设,提高规划管理工作水平和效率,根据《矿产资源法》及其实施细则和《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2006]255号)、《关于印发〈第二轮省级矿产资源总体规划编制要点〉的通知》(国土资厅发[2007]38号)的有关要求,部组织制定了《省级矿产资源总体规划成果要求》.现印发给你们,请遵照执行.     

湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法

第一条为加强矿产资源管理，规范矿产资源管理行为，维护矿产资源勘查开采秩序，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，制定本办法。     

我国矿产资源法律制度研究

本文概述了我国现行的矿产资源法律制度现状,并分析了矿产资源规划、有偿使用、储量管理、监督管理、勘查开采审批、分类分级管理、环境保护等制度存在的主要问题,对现行的《矿产资源法》中设计的法律制度的修改完善提出了建议.     

关于做好2004年度矿产资源统计工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):为贯彻落实《矿产资源登记统计管理办法》(部令第23号),以下简称《办法》、《关于做好矿产资源统计工作的通知》(国土资发〔2004〕61号,以下简称《通知》)和《关于实施矿产资源及矿山统计快报制度的通知》(国土资发〔2004〕249号,以下简称《快报表》),做好2004年度矿产资源统计工作,现就有关事项通知如下:一、2004年度矿产资源统计工作依照《办法》、《通知》、国家统计局批准印发的《矿产资源统计基础表》(以下…     

关于印发《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》的通知 第二轮省级矿产资源总体规划编制要点

省级矿产资源总体规划是指导各地矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段。为加强和规范第二轮省级矿产资源总体规划编制工作,国土资源部出台了《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》(第15页)。《编制要点》强调,要以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标,以保护和合理开发利用矿产资源为主线索,切实加强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。《编制要点》要求,在第二轮省级矿产资源总体规划编制中要合理继承,创新发展。体现特色,突出重点。提高深度,注重实施。完善体系,做好衔接。统筹兼顾,协调关系。开门编制,科学决策。全国矿产资源总体规划以省级矿产资源总体规划为基础,省级矿产规划要以全国规划为依据,自下而上做好预编,自上而下进行审批。要体现有效保护与合理利用统一、资源开发与环境保护并重、市场配置与宏观调控结合、“两种资源”与“两个市场”统筹的原则,充分发挥规划的“龙头”作用。     

对外贸易经济合作部国土资源部关于实行境外矿产资源开发项目备案的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、国土资源厅(局),中央管理的企业: 矿产资源是国民经济与社会发展重要的物质基础。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所列矿产资源包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产。为实现矿产资源的可持续供应,保证我国现代化建设目标的实现,国家鼓励有实力的企业积极参与境外矿产资源开发。 为及时了解我国企业开展境外矿产资源开发的情况,协助企业解决在项