立足资源省情 大力实施节约优先战略

河南人多地少,资源承载压力大,2011年户籍人口10428万人,耕地面积1．2亿亩,粮食总产1108．5亿斤,以占全国1．74％的土地承载了全国7．47％的人口,以占全国6．5％的耕地生产了全国10．3％的粮食。随着中原经济区建设上升为国家战略,河南迎来了新一轮发展热潮。省委、省政府从省情出发,明确提出要持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调、科学发展的新路子,     

英国土地管理体制、土地财税政策及对我国的借鉴意义

英国国土总面积为24.5万平方公里,自1066年以来,英国的土地在法律上都归英王或国家所有,个人、企业和各种机构团体仅拥有土地的使用权。英国1947年通过的《城镇和乡村规划条例》规定,一切私有土地的发展权即变更土地用途的权利归国家所有,土地所有人或其他人如欲变更土地用途,在进行建设用地开发前,必须先向政府以缴纳发展税的形式购买发展权。实行所谓的“土地发展权国有化”。从此,任何私有土地只能保持原有使用类别的占有、使用、收益、处分之权,变更原使用类别之权为国家独占。英国的土地用途管制,主要是通过发展权的管理实现的。2004年…     

老挝土地管理机构

老挝位于中南半岛北部,系内陆国家,多为山地和森林,境内80％为山地和高原,且多被森林覆盖。老挝国土面积为23．68万平方千米,其中农业土地面积占2．13万平方千米,森林面积占15．98万平方千米。农业土地面积不断增加,而森林面积不断减少。老挝新土地法规定,由新成立国家土地管理署以集中统一的方式管理国家土地,不同的用地由不同的部门管理,但要在国家土地管理署的统一领导和协调进行。与土地管理相关的部门主要有农业和林业部、工业和手工业部、通信、运输、邮政和建设部、信息与文化部和国防安全部。     

2009年中国土地资源形势回顾与展望

2009年全球性金融危机对我国经济造成了重大影响。为配合国家制定的扩内需、保增长、调结构、惠民生的调控政策和刺激经济发展的一揽子计划,国土资源部及时调整政策,积极主动服务,改革用地计划管理,加快审批速度,保证扩内需项目及时落地;灵活安排土地利用计划,将计划建设用地指标增加到610万亩,同比增加30万亩;扩增量、放流量、挤存量,确保土地供应充足,批准用地和实际供地分别增长27％和44．2％;大力推进土地整治,新增耕地403万亩;严格执法监管,防止违法违规用地反弹,立案件数及涉案土地面积同比分别下降31．1％和33．4％;土地资源市场化配置程度稳步提高,全国招拍挂出让土地同比增长40．5％;招拍挂出让土地面积占出让总面积的比例达85．2％,同比提高1．3个百分点;房地产市场回暖,国房景气指数恢复到前两年水平;商品房销售价格先跌后涨,12月同比增长7．8％;房地产开发竣工面积增长5．5％;房地产开发投资同比增长16．1％,比上年回落4．8个百分点。     

山地住宅建设中的生态环境问题及其防治对策

我国是一个多山的国家，全国山地面积650万平方公里，占全国土地总面积的69％。山区人口占全国总人口的1／3，处于山地的城市、县镇有40000多个，约占全国城镇总数的一半。随着我国经济的迅猛发展和人民生活水平的大幅度提高，     

尼泊尔土地管理机构

尼泊尔位于喜马拉雅山南麓,为内陆山国,是典型的农业国家。尼泊尔实行土地私有制,47％的农户只拥有15％的土地,37％的土地却为5％的大地主占领。尼泊尔山多地少,耕地分布不均衡,国土的86％为山地,全国土地中仅20％适于农业生产。尼泊尔可耕地面积247．5万公顷．占总面积的16．81％,草牧地面积占11．79％,主要用于牧业。尼泊尔管理土地的政府部门是尼泊尔土地改革和管理部。、该部成立于2000年,是在尼泊尔土地税收局和土地改革局合并之后成立的。同时还将土地信息系统工程和中央资料局合并,成立了土地信息和资料局。原来在土地测量局领导下进行工作的土地测量培训中心单独成为一个部门,更名为土地管理培训中心。该中心成立后,其工作范围比原土地测量培训中心的工作范围有所扩大,该中心现在为土地管理、土地测量与制图和地理信息培养技术人员。     

我国土地资源集约利用概述

一、土地资源集约利用宏观背景与现实意义 (一)土地资源供需矛盾尖锐已成为我国可持续发展的重大瓶颈我国虽然土地资源总量丰富,但人均较为匮乏。以耕地为例,我国一直以不到世界10％耕地养活超过世界20％人口,而且长期以来都是世界上耕地资源消耗速度最快国家之一。与此相反,我国人口总量持续增加,加之食物消费结构随生活质量提高而改善,我国粮食安全压力长期存在并可能会有所加剧;由于今后十几年是我国工业化高峰阶段,尤其是“重型工业”的加快发展将进一步增大     

2010年中国土地资源形势回顾与展望

加大土地供应力度,增强保障用地能力。全年供应土地42．82万公顷,有力保障了重点工程建设用地和民生工程用地需求。保障性住房用地、棚改房用地和中小套型商品房用地三类住房实际用地9．58万公顷,占全年住房用地实际供应量的76．4％。土地资源市场化配置程度稳步提高,土地市场活跃。地价稳步上升,第四季度平均地价同比增长8．62％。全国房地产开发企业完成土地购置面积达历史最高水平。房地产市场持续火爆,调控任务艰巨,房地产开发投资增长33．2％。在严格的房地产调控政策下,房价涨幅降至6．4％。     

走进南非

南非位于非洲大陆最南部,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱。南非属于中等收入的发展中国家,也是非洲经济最发达的国家,国土面积121．9万平方公里,人口约4690万(其中80％为黑人)。南非也是世界上唯一同时存在三个首都的国家。     

合理开发后备资源实现经济、社会、生态效益的协调统一

宣化区地处冀西北山间盆地宣化盆地北缘，地势东北高，西南低。宣化区为明代九重镇之一，被省政府批准为省级历史文化名城，是张家口市的工业中心。全区土地总面积275．8平方公里，耕地总面积106364．1亩，人口29万人，农业人口53915人，人均耕地0．37亩。工业用地占城区总面积的36％。全区未利用地比率为30．49％，     

有办法就会出奇迹——浙江省嵊州市实施节约集约用地“六法”的经验

嵊州地处浙东沿海经济发达地区,是全国第一批开放县（市）之一。全市设17个镇、乡和4个街道,463个行政村,73．8万人口,是一个人多地少的中等县级市。近年来,全市以科学发展观为统领,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,不断创新思路化解发展用地难题,在实践中探索和形成了以挖掘土地潜力,盘活存量土地为主要内容的推进节约集约用地“六法”,     

转变用地方式促进经济发展——浙江省瑞安市推进节约集约用地的经验

瑞安地处浙江省东南部,是民营经济发达的全国百强县。瑞安有120万人口,人均耕地仅0．4亩。“七山一水两分田”是瑞安地貌特征的真实写照。经济要发展,但瑞安土地稀缺,特别是随着城镇化、工业化步伐加快,土地供需矛盾更加突出。     

印度的土地管理

在印度联邦的架构下,土地归邦管辖,迄今尚无国家立法。农业与合作部的国家土地利用与保护局(NLCB)是负责国家土地资源的健全和科学管理方面的政策规划、协调和监督机构。NLCB正在考虑制订包括土地利用各个方面的综合土地资源管理法。已经准备出台的国家土地利用政策纲要涉及到环境、社会、人口和法律等问题。为了得到     

土地资源形势与土地“招拍挂”

土地是财富之母、民生之本,是人类活动最基本的空间。其中,耕地是粮食生产最重要的物质基础,是农民最基本的生产资料和最基本的生活保障。我国耕地约占全国土地面积12．88％,这些耕地提供了85％的食物,为农民提供了40-60％的经济收入和60-80％的生活必需品。严格保护耕地,对保障国家粮食安全和维护社会稳定发挥了重要作用。此外,我们的各项建设都离不开土地的支撑。“十五”期间,平均每年新增建设用地在530万亩左右,平均每年政府土地资产收益3886．54亿元,有力支持了     

国土资源部关于做好土地利用动态遥感监测工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局): 2003年度全国土地利用动态遥感监测工作已经启动,计划开展全国65个50万人口以上城市近郊区和部分县(市)(见附件1)的1:1万遥感监测。监测成果主要用于辅助土地利用现状更新调查,辅助土地变更调查,为城市土地利用总体规划修编提供现势直观基础图件等。为充分发挥遥感技术在国土资源管理工作中的作用,确保遥感监测工     

高密度人口聚集区与城镇用地的空间差异研究

将人口密度为1 500人/km~2和人口规模为6万人的区域提取为我国高密度人口聚集区;再运用叠置分析、重心和标准差椭圆分析模型,对高密度人口聚集区与城镇用地的空间分布差异进行定量分析,以期为协调人口与土地资源的合理配置提供参考,为未来人口、土地和经济城市化提供决策依据。结果表明,2000～2015年全国高密度人口聚集区与城镇用地的重叠率不足30%,人口集聚于非城镇用地的现象十分普遍。从区域上来看,沿海地区的人口集聚与城镇用地拓展协调性比内陆好,南部沿海经济区城镇用地拓展与人口集聚不匹配的现象较严重;从分布方向上看,高密度人口聚集区与城镇用地分布均为南北方向分散,东西方向集中;北部城镇用地分布多于高密度人口聚集区,南部则相反,整体上二者的空间分布趋于一致。     

落实责任 强化措施 切实加强基本农田保护与管理

河北省位于华北平原北部,辖11个市、172个县(市、区)。全省土地面积18.87万平方公里,耕地9702.8万亩,人口6800万,人均耕地1.425亩。近年来,我省以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全的大局出发,坚持基本农田保护严而又严,强化措施,狠抓落实,确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变。截止到2004年年底,全省基本农田保护面积8851万亩,高于土地利用总体规划确定的保护目标。一、落实责任,全方位建立基本农田保护管理责任体系河北省是全国13个粮食主产区之一,粮食产量占全国粮食总产量的5%,在保…     

国土资源部办公厅关于配合做好2008年度土地利用动态遥感监测工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 2008年度全国土地利用动态遥感监测工作已经启动,计划开展全国140个50万人口以上城市市辖区年度土地利用变化遥感监测。为做好相关工作,现将有关事项通知如下：     

精致发展 精细用地——江苏省扬州市邗江区加强节约集约用地的经验

邗江既是一座“古城”,又是一个“新区”.2011年年底,邗江由老邗江（划出5镇后）与原维扬区合并而成新邗江,是扬州南、西、北三个方向的门户,现辖7个镇、6个街道,2个省级经济开发区,人口约55万,总面积约553平方公里.邗江以占扬州不到10％的土地面积、约12％的人口,创造了全市近20％的经济总量.2013年全区实现GDP5210亿元、人均GDP突破1.5万美元.财政总收入、公共财政预算收入在全市率先突破100亿元、50亿元,人均公共财政预算收入连续3年保持苏中第一.在中国社科院发布的“2013年度中国市辖区综合实力排行榜”中,邗江名列百强第31位、苏中地区第一位.近年来,邗江区面对区划调整后区域面积变小、可利用土地资源减少的区情,以创建国土资源节约集约模范区为契机,大力实施节约集约用地和土地管理的精细化,强化土地管理同责共管机制的落实,走出了一条建设占地少、利用效率高,符合区情实际的土地利用新路子,有力助推了区域经济社会又好又快发展.     

实施四项工程构建和谐国土

黄骅市位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，土地总面积1803平方里，人口42万，耕地总面积95万亩。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，黄骅市国土资源局切实抓好“完善体制，提高素质”活动安排，坚持以增强土地资源的供给能力为目标；以提高服务质量为手段；以服从经济建设为宗旨，大力实施好四项工程：构建和谐国土。