创新思维 精心运作——江苏省铅山县土地经营提升地价的几点做法

经营城市首先要经营好土地。经营好土地，不是简单地将土地推入市场，而是要不断规范、完善土地有形市场，通过市场的精心运作来充分显化土地资产效益。换句话说，就是要在土地市场交易中想方设法去提升经营性土地出让价格，以获取出让土地的最大收益。     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

试论城市土地使用权出让价格的评估方法

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。要收取土地使用权出让金，首先应确定土地使用权出让价格，有了土地单位面积出让价格，然后再计算所出让土地总面积的出让金。这在项目建设过程中，特别是在项目前期的可行性研究和评估阶段，对正确计算土地使用权出让价格尤为重要。因此，正确评估土地使用权出让价格，对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济建设都有重要意义。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

浅析土地分割登记

为了方便群众办证，加强对土地市场的管理，各地国土资源部门都提出了各自的土地分割登记构想，目的都是要解决分期开发的房地产不能及时办证及销售的每一套与整个项目用地没有联系等问题。     

城市土地市场及其规范管理

城市土地是城市最大的存量资产．作为城市经济运行的载体，是城市建设和发展的重要物质基础，在城市发展中其有举足轻重的地位。为了科学、高效、集约利用土地，提高城市土地整体效益，促进经济社会的可持续发展，建市和完善规范、有序的土地市场，成为建立社会主义市场经济体系，促进绎济跨越式发展的有力保障，为此要进一步规范土地市场运行秩序．充分发挥城市土地的效益。     

漫谈土地信仰

俗语云：人非土不立，非谷不食。土地．广大无边，负载万物．生财为人所用．人们要依赖它才能生存，这就促使人们感谢它：有时它又像是在发怒．不愿负载使人害怕它。所以才要“亲地”，即崇敬土地，才要“美报”．即酬劳其功进行献祭     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制，是一种经营土地、经营城市，促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场，盘活企业存量土地，落实城市规划，增加政府土地收益，显化土地资产，合理利用土地资源，加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

什么是最严格的土地管理制度

党中央、国务院一再重申，要建立世界上最严格的土地管理制度。究竟什么是最严格的土地管理制度?国土资源管理工作者以及有关专家、学者发表了许多真知灼见。笔者结合十几年工作的体会，谈几点粗浅的认识。     

德国土地复垦和整理的经验与启示

土地复垦情况 在德国，采矿的历史非常悠久，关于采矿的法律在距今四百多年就已经有了立法。随着采矿带来的土地遭到破坏，德国在二百多年前就有关土地复垦问题进行了立法。在土地复垦中，除了要遵守采矿的法律外，还要遵守环境保护、水等方面的法律。法律规定，在采矿开始实施     

土地市场建设中土地违法现象的特点原因及对策

规范土地市场就是在政府的宏观调控下，建立完善土地市场规则体系，充分发挥市场对资源配置的基础性作用．运用价值规律和市场机制，实现土地资源配置的最优化和土地资产效益的最大化。规范土地市场，查处违法用地，促进经济发展．是当前乃至今后我国土地管理工作的一项举足轻重的任务。济南市在土地市场建     

试论土地使用权市场化的问题

广义的土地市场包括国家向农村征用土地的行为这种特殊的土地市场关系；城市的土地开发经营，包括新征土地的开发和旧城区的拆迁改造；城镇国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等。本文论及的是最后一种国有土地使用权的市场化问题，即狭义的土地市场。 一 我国土地市场化进程回顾 我国经济市场化是与经济体制改革紧密联系的。1978年以来，国家进行了一系列经济体制改革，由发展社会主义商品经济转入建立社会主义市场经济体制改革的新阶段。应该说，我国土地市场化进程同我国改革开放和经济发展是基本相适应的。 1 土地使用权…     

土地招标拍卖引发的思考

土地使用权招标、拍卖和挂牌出让的推行，不仅是土地市场规范建设和土地出让方式转变的重要措施，而且是实现土地供应机制和土地资产市场化运营的根本性变革，其在实践中出现的带有普遍性的问题，值得引起关注和重视。文章就土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的土地价格、土地供应、生地和熟地出让、配套服务等问题进行分析、研究和探讨，以期形成共识，对实践起借鉴和参考作用。     

对第二次全国土地调查的思考

第一次土地详查从1984年开始到1996年结束，大部分县级调查，距今已有十多年，很多地区的图件资料已陈旧。原来依靠传统的技术手段和方法取得的成果信息化程度很低，在很大程度上限制了成果的应用与共享。此外。日常的土地变更常常不规范、不及时。再加上经济、社会发展迅速。土地利用现状发生了很大的变化，原有的土地调查数据已经不适应土地管理的现状，更不利于土地利用的监控与管理，亟须进行全面更新。因此，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求：“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查。保证土地数据的准确性。”因此，全面启动第二次全国土地调查工作已成定局。     

坚决贯彻落实《紧急通知》精神：广西深入治理整顿土地市场“两从严”

5月18日，广西国土资源厅在南宁市召开全区地级市国土资源局长座谈会，会议提出，要坚决贯彻落实国务院《紧急通知》，按照国土资源部的《方案》要求，对土地市场存在的问题从严清查，从严整改，绝不允许走过场，保证深入开展土地市场治理整顿工作按时完成。     

所长不宜频繁调换

编辑部： 近年来，乡镇土地所所长调换频繁，一两年一换，甚至一年两换。去年，河南省杞县土地所所长调换了50%，有的乡镇给县局打个招呼，大部分连招呼也不打。新上任所长大都对业务一无所知，法规知之甚少，工作很难开展。土地管理工作业务性较强，频繁调整所长不利于开展工作。 关于各级土地管理负责人的任免问题，中组部也曾发过文件，明确规定要征求上级土地行政主管部门的意见。但目前体制不顺，块块领导，上级土地部门只管业务不管人、财、物。实践证明，人、财、物管不住，业务也管不了。吃谁的饭，干谁的活，土地所所长由乡…     

拓展用地空间 完善市场机制

土地是宝贵的不可再生资源。一个国家惟有土地不能进口，如果不注意节约土地，任由“卖地生财”，那么必然导致发展的不可持续性。胡锦涛总书记曾在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“国土资源工作，要坚持节约为主，开发和节约并举，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，为全面建设小康社会提供资源保障。”     

试析土地收储对加快许昌城镇化进程的作用

城市政府要实现对土地市场的高度垄断和集中统一管理，必须解决存量土地的控制问题。我国土地使用制度改革十几年的经验和教训证明，政府如果不能对存量土地进行有效控制，集中统一管理就是一句空话，控制建设用地供应总量就不可能落实，土地招、拍、挂制度就难于推行，国有资产流失就会堵而不止。土地收购储备制度的出现、发展和完善，使这个问题迎刃而解，政府对土地市场的调控管理能力得到了大大加强，并在推进城镇化进程中发挥着重要作用。     

浅谈国土资源部门参与宏观调控的重大意义

前不久，温家宝总理指出：“关键是管理好土地和信贷．这是宏观调控最为关键的环节。一个土地，一个信贷，非常重要。”“我曾经给国土资源部说，你们的工作是宏观调控的重要手段，土地一定要管严．这也是釜底抽薪的措施。”运用国土资源政策积极参与国民经济宏观调控．是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的重要职责，也是一项艰巨的任务和严峻的考验．同时也是推动国土资源管理上水平、上层次难得的机遇。但是．如何运用国土资源政策参与宏观调控．对许多人来说．是一个全新的课题。国土资源管理部门要尽快进入参与宏观调控的角色，就要积极研究参与宏观调控的切入点、手段和方法。本期我们刊发原河南省国土资源厅巡视员段子清同志研究国土资源部门如何参与宏观调控的文章．作为一个开始，希望能有更多的同志参与进来．对国土资源管理部门如何参与宏观调控进行研究探讨．以推动国土资源部门参与宏观调控的工作。     

国际化与土地市场的创新与发展

规范土地市场是促进经济持续发展的重要条件。我国入世,对于土地市场,机遇与挑战并存,为规范土地市场使之与国际惯例接轨,本文有针对性地从城市规划观念、“以地换地”、城市新区拓展、“净地出让”与“信息储备土地”、土地供应市场、土地有形市场建设、建立土地基金制度、网络信息建设等几个方面,阐述应对入世的策略。 一 规范土地市场,促进经济发展 1 规范土地市场概念与重要性 规范土地市场,就是要在政府的宏观调控下,建立完善的土地市场规则体系,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,运用价值规律和市场机制,实现土地资源配…