北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

关于印发《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》的通知

各市国土资源局： 为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,推进土地节约集约利用,促进城乡统筹发展,根据国土资源部《关于印发〈关于范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》（国土资发[2005]207号）要求,省国土资源厅研究制定了《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》,现予印发,请遵照执行。     

关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策的思考

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部开展了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作,这是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的空间体系研究

基于服务土地利用总体规划的需要,重点从宏观角度理解城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的内涵,从空间层面提出了"地域协调、区内整合、市内挂钩"的城乡建设用地三层空间挂钩体系以及圈层挂钩、扇状挂钩、组团挂钩有机组合而成的"点-轴-面"空间挂钩形态,并对湖南省进行了实证研究.     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及解决对策

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》,并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省开展了试点工作。但在实际操作过程中,这种新生事物难免遇到一些问题,只有排除障碍,这项工作才能更好的开展与实施。     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

禹城市升展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作

根据国土资源部和山东省国土资源厅的工作部署，德州市国土资源局确定禹城市为开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点单位。试点工作按照《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工怍的实施意见》（鲁国土资发[5168]号）进行。     

关于推进城镇和农村建设用地“增减挂钩”的几点建议

<正>城镇和农村建设用地"增减挂钩"即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,具体是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通     

平原县整理农村建设用地的几点做法

目前平原县正处于经济社会全面加速发展的时期,城市基础设施建设步伐不断加快,工业发展迅速,建设用地不足的压力逐渐加大。为贯彻党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的精神,落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》[国发2004]28号“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策要求,扎实开展农村建设用地整理,促进节约集约用地,推进城乡统筹发展,缓解城市建设用地指标不足的压力,平原县国土资源局积极开展农村建设用地整理的试点工作。1开展试点工作的总体原则(1)科学规划,合理布局。以土地利用总体规划、城镇体系规划的…     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩模式分析

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策,就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过对一定规划用途分区内的农村居民点和农村工矿废弃地的整理复垦,以整理复垦出的一定数量和质量的耕地为途径,在动态过程中,通过合理规划布局,在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时,相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法.由于此项工作在辽宁省尚处于试点阶段,加之辽宁省不同区域农村建设用地特点存在千差万别,因此,本文通过对辽宁省农村建设用地现状与特点的分析,探讨适于辽宁省各区域城乡建设用地增减挂钩运作模式,为辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作的开展提供科学依据,防止千篇一律、盲目模仿与攀比等形象工程的出现与泛滥.     

抓好农村建设用地复垦促进土地资源有效利用

国务院在深化改革严格土地管理的决定中指出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"."在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转".抓好农村建设用地复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,如何做好这项工作,各地均有一些自己的经验和做法.     

当前我省城乡建设用地增减挂钩现状及问题分析

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号）,     

章丘市城乡建设用地增减挂钩试点工作的调查

深化土地制度改革，促进城乡协调发展，始终是关系新农村建设的关键问题。近年来，章丘市紧紧抓住被国土资源部确定为首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）（以下简称挂钩试点工作）的机遇，准确把握政策，紧密结合新农村建设，科学规划蓝图，精心组织实施，积极探索农村宅基地整理新模式，促进了土地资源的节约集约利用，走出了一条突破新农村建设的好路子。     

禹城市创新实践五抓并举确保挂钩试点工作健康运行

作为山东省第一批实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作试点县,自2006年4月开始,禹城市国土资源局认真分析研究全市土地资源利用情况,合理安排挂钩试点项目区,积极探索切实可行的实施方案,创新实践,五抓并举,确保了挂钩试点工作健康运行。1抓根本强化组织领导禹城     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

"增减"之中谋发展——广西城乡建设用地增减挂钩工作亮点回眸

正城镇建设用地增加和乡村建设用地减少相挂钩(以下简称增减挂钩),是我国为促进城乡统筹发展,破解土地保护与保障"两难"困境,推动节约集约利用土地的一项重要管理措施。2009年,原国土资源部批准广西为全国第三批增减挂钩试点。自此,一场围绕优化城乡土地资源配置、统筹城乡用地协调发展的攻坚战在八桂大地上打响。十年风雨砥砺,十年春华秋实。截至目前,广西已批准立项增减挂钩项目809个,完成验收121个,实际复垦农用地     

莱芜市建立挂钩试点工作进展情况通报制度

为推进挂钩试点工作，近日，莱芜市下发了《关于建立挂钩试点工作进展情况通报制度的通知》。通知规定，要建立挂钩试点月通报制度。每月25日前，由各国土资源分局对辖区内挂钩项目区进展情况进行调度，填写《城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作进展情况调度表》，上报市挂钩工作领导小组办公室，市挂钩工作领导小组办公室汇总后进行通报。