基于新形势下的土地复垦政策进展研究

从1988年国务院颁布《土地复垦规定》到2013年《土地复垦条例实施方法》的颁布实施,中国土地复垦事业已经走过了20多年,我国土地复垦也从1988年以前的零散、无组织发展到今天具有一定法制化和规范化.本文从我国土地复垦政策法规的发展历程着手,阐述了现有土地复垦政策法规的特点及进步之处,并采用对比分析的方法,揭示了现有土地复垦政策法规的缺陷,提出了几点建设性建议.     

完善《土地复垦规定》之建议

目前,我国已经加入世贸组织,土地复垦管理应适应WTO的要求,建立统一的土地复垦规则,完善现行《土地复垦规定》,确保土地复垦工作的健康运行。根据当前上地复垦工作中存在的一些具体问题,提出完善我国《上地复垦规定》的建议。现行《土地复垦规定》的缺陷为切实解决土地复垦问题,1988年国务院颁布了《土地复垦规定》。这个规定尽管对土地复垦工作起到了一定的作用,但仍存在操作     

细化落实条例规定 加快推进土地复垦——《土地复垦条例实施办法》解读

土地复垦是新形势下落实生态文明建设、重塑美丽国土、统筹保障发展与保护耕地的重大举措。继2011年3月《土地复垦条例》正式施行后,2012年12月27日,国土资源部又发布了《土地复垦条例实施办法》(以下简称《办法》),该《办法》2013年3月1日起施行。目前广西已批复土地复垦方案的项目中,90%已进入土地复垦期,30%已进入竣工验收期。《办法》的出台为广西国土部门监督验收复垦土地提供了制度保障,增强了可操作性。为了让广西国土资源系统干部职工更好地了解《办法》,进一步推进土地复垦工作,本期刊发记者就出台背景、特点以及广西如何贯彻落实等方面采写的解读文章。     

公众全程参与 科技动态监测——澳大利亚土地复垦的经验与启示

今年3月1日起,我国《土地复垦条例实施办法》开始施行,该《办法》是《土地复垦条例》的细化补充,为今后我国土地复垦快速、有序发展构建了制度框架。我国的土地复垦率仅为25%,与澳大利亚、德国和美国等欧美发达国家80%的复垦率相比,差距较大,具有很大的复垦利用潜力。本文作者通过中澳土地复垦培训班的学习,根据澳大利亚施行多年的复垦制度和管理方法,结合我国的实际情况,对如何完善土地复垦制度提出了建议和措施。     

发达国家矿山土地复垦一瞥

我国的土地复垦率仅为15%～25%,与澳大利亚、德国和美国等欧美发达国家较高的复垦率相比,差距较大,具有很大的复垦利用潜力。如何有效地开展矿山土地复垦、恢复生态环境,达到人口、资源和环境的可持续发展是我国矿我国于2011年开始实施《土地复垦条例》,2013年实施了《土地复垦条例实施办法》,为我国今后土地复垦快速、有序发展构建了制度框架。     

我省土地复垦方案编制现状调研报告

2011年3月国务院颁布实施《土地复垦条例》（以下简称条例）后,先后制定发布了《土地复垦方案编制规程》和《土地复垦条例实施办法》等相关配套措施,为贯彻落实《条例》,省政府于2012年12月19日,下发了《关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知》（黑政办发[2012]84号）。     

大力推进土地复垦工作

今年3月5日,温家宝总理签署了第592号国务院令,颁布了《土地复垦条例》。《土地复垦条例》的颁布实施是国土资源法制建设的一件大事,也是我国土地复垦发展史上的一个新的里程碑,标志着我国土地复垦将步人制度化、规范化和法制化的新阶段。     

细化标准规范细节——以案解析《土地复垦条例实施办法》（上）

阅读提示 土地复垦是《土地管理法》明确的一项重要制度。2011年3月,国务院公布施行新《土地复垦条例》（以下简称《条例》）,进一步健全完善了土地复垦的各项制度规范。为了进一步细化和落实条例规定,加快推进土地复垦,国土资源部日前出台了配套的《土地复垦条例实施办法》（以下简称《实施办法》）,将于今年3月1日起施行。《中国国土资源报》邀请参与起草《实施办法》的业内人士和中国土地矿产法律事务中心相关专家,结合具体案例对该办法进行详细的解读。     

落实立法初衷保障有效实施——以案解析《土地复垦条例实施办法》（下）

阅读提示 土地复垦是《土地管理法》明确的一项重要制度。2011年3月,国务院公布施行新《土地复垦条例》（以下简称《条例》）,进一步健全完善了土地复垦的各项制度规范。为了进一步细化和落实条例规定,加快推进土地复垦,国土资源部日前出台了配套的《土地复垦条例实施办法》（以下简称《实施办法》）,将于今年3月1日起施行。《中国国土资源报》邀请参与起草该办法的业内人士和中国土地矿产法律事务中心相关专家,结合具体案例对该办法进行详细的解读。     

浅议土地整理复垦应把握的原则

几年来，我省先后制定出台了《土地开发整理复垦工作暂行办法》、《土地开发整理复垦项目实施及成果管理暂行办法》和《土地开发整理复垦项日竣工验收暂行办法》等政策规定；建立了相对稳定的资金渠道，为开展土地整理复垦_亡作提供了资金保障；组织实施了一大批国家级和省级土地整理复垦项目。通过这些项目的实施，为今后开展土地整理复垦工作积累了经验。随着土地整理复垦工作的深入开展，越来越显示出这项工作在耕地保护和经济社会发展中的重要作用。     

《土地复垦条例实施办法》3月1日起施行

国土资源部部长徐绍史日前签署国土资源部第56号令,发布《土地复垦条例实施办法》,进一步细化和落实国务院《土地复垦条例》的有关规定,加快推进土地复垦工作.《办法》经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过,自今年3月1日起施行. 《办法》包括总则、生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、土地复垦监督管理、法律责任、附则等8章,共计54条.     

浅析矿业用地复垦中存在的问题及推进建议

随着经济社会的快速发展,资源约束日益趋紧、环境污染日益严重、生态系统日益退化,现行的矿业用地不能实现有效再利用的问题,暴露得也越来越充分。在《土地复垦条例》及其实施办法相继出台的背景下,完善矿业用地复垦机制,是促进土地资源节约集约利用,落实生态文明建设的必然要求。     

借鉴发达国家先进管理经验 完善我国土地复垦资金制度

矿产资源开采与城市化进程推动了经济发展,但也造成了许多负面影响,生产建设过程中一些土地遭到了严重破坏.我国土地复垦工作起步于1988年,由于复垦资金渠道不宽等原因土地复垦率一直在12%左右,远低于国际上一些土地复垦率已达到50%～70%的国家.因此,借鉴国外成熟的土地复垦经验,建立一个适合中国国情的土地复垦资金制度意义重大.     

江西：细化行政处罚执行标准

从江西省国土资源厅获悉,《江西省国土资源厅行政处罚裁量权执行标准（2012）》正式出台,将于今年7月1日起施行。《执行标准》明确规定,土地损毁面积超过30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,处以15万元以上20万元以下罚款。《执行标准》对国家出台的《土地复垦条例》进行细化：土地损毁面积不足30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,     

建设项目临时用地土地复垦方案编制之浅见

正建设项目临时用地土地复垦方案是自然资源管理部门重要的审批要件。由于工程建设需要,临时适当占用土地不可避免。按照政策法规规定要求,临时用地的土地使用者有义务编制土地复垦方案并通过评审。但由于缺乏有效管理,土地复垦方案编制和管理存在一些问题。本文透过临时用地土地复垦方案编制中存在不足的现象,分析土     

内乡局强化矿山生态管理

正2015年以来,内乡县国土资源局积极贯彻落实国家生态文明建设政策,采取矿山土地复垦管理新措施,规定没有市级以上评审通过土地复垦方案报告、没有签订土地复垦监管协议的矿山企业,一律不得新办或续办采矿许可证。根据国务院新修订的《土地复垦条例》和国土资源部《土地复垦条例实施办法》及相关配套政策,内乡县新的矿山土地复垦管理措施主要是"三个必须",即对所有新办或续办矿权的,必须前置编制、审查、     

我省规范生产建设项目土地复垦管理工作

<正>2016年12月30日,河南省国土资源厅印发《河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),进一步加强和规范我省土地复垦管理工作,有效解决当前土地复垦工作中存在的问题。该《暂行办法》于2017年1月1日起施行。《暂行办法》规定,在生产、建设活动中已经或可能因挖损、塌陷、压占、临时占用等原因所损毁的土地,按照"谁损     

东平大洼石灰岩矿山土地复垦适宜性评价

《土地复垦方案编制规程》发布后,如何依照规范进行正确的土地复垦适宜性评价是土地复垦方案编制过程中至关重要的环节,以大洼石灰岩矿山为例,按照评价原则、评价依据、评价单元、评价方法及基本流程,确定初步复垦方向、土地复垦适宜性等级评定的评价流程,进行土地复垦适宜性评价,并最终确定各评价单元的复垦利用方向。该研究对类似矿山土地复垦适宜性评价具有一定的参考价值。     

用土地整理复垦开发信息报备系统提高项目管理水平

根据国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发[2008]176号）关于建立土地整理复垦开发项目备案制度的要求。从2009年1月1日起，经国土资源部门组织验收的各级各类土地整理复垦开发项目均须报国土资源部备案，利用国土部统一开发和应用网络化的项目信息报备系统，全面实施网络监管。这项工作的开展，标志着土地整理复垦开发项目管理工作迈上了一个新台阶。     

国土资源部通知要求 土地整理复垦开发项目今年起网上备案

目前，国土资源部下发《关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知》。《通知》要求，2009年1月1日起，经国土资源部门验收的各级各类土地整理复垦开发项目必须报国土资源部备案，备案均需通过土地整理复垦开发项目信息报备系统，实行即时直报，网络配号。