浅议海上油气生产设施弃置需要关注的问题

随着海洋石油工业的发展,越来越多的海上油气生产设施被建设,但是一般海上油气生产设施的寿命在20~50年,随着海上油气生产设施服役期的结束,其弃置也被提上了日程。由于我国油气开发起步较晚,海上油气设施弃置的相关法律法规和研究尚未十分成熟,文章主要探讨了油气生产设施弃置过程中需要普遍关注的几个问题:一是海上油气设施弃置的国内外相关法律法规及要求,以及我国法律法规存在不完善的问题;二是弃置的相关技术问题,需要根据油田所在周围环境、经济技术、安全可靠及相关的法律法规和规范要求,制订相应的弃置技术方案,因此需要关注每一个弃置方案的可行性;三是根据国内现有规范要求,关注弃置工程对海洋环境的影响问题;四是弃置过程中和弃置后的管理问题,针对海洋油气生产设施弃置过程和弃置后凸显的问题,提出有针对性的建议或措施,从而为油气生产设施弃置的风险防范和环境保护提供参考。     

海上油气生产设施弃置的限定性技术要求综述

在全球范围海上油气生产设施弃置问题凸显的背景下,为完善我国相关技术要求,为相关管理工作提供技术依据和支撑,满足实际管理工作的需要,文章综述国内外海上油气生产设施弃置的限定性技术要求,并提出启示和建议。结果表明:全球范围涉及海上油气生产设施弃置限定性技术要求的文件主要包括国际海事组织《指南和标准》和《辛特拉宣言》,技术要求集中在海上设施原地弃置的条件、全部拆除设施的深度、留置设施的水深以及海底管道弃置规范等方面;英国、马来西亚、美国和泰国等典型国家分别以上述国际公约、专项指南和本国技术指南为主要框架制定相关技术要求,以保障通航安全、防止对其他用海和海洋环境造成影响等;我国海上油气生产设施弃置的限定性技术要求主要针对平台、钢质固定平台、井口、浮式装置、系泊系统、连接管缆和水下生产系统等方面,但存在技术要求原则化和碎片化、法律效力较低以及类型覆盖不全面等问题;通过归纳和比较,未来我国应加快制定相关国家标准、与国际公约和专项指南有效衔接、完善海底管道弃置技术要求以及对不同海域实施分类管理等。     

海上固定油气开采设施结构完整性管理分析

在对美国海上固定油气开采设施安全监管体系和业界相关标准、规范研究的基础上,结合我国海洋油气工程开发的特点,提出了适合国内海上固定设施的结构完整性管理的先进理念,并建议从国内立法、海洋工程业界规范、标准完善以及业主安全管理意识提升等几个方面加强国内海上固定设施的结构安全性管理,对保障我国海洋油气安全生产具有重要意义。     

我国海上退役油气平台再利用研究

随着我国海洋经济的迅猛发展和工业化生产程度的不断提高,海上油气开发日趋频繁,越来越多的海上油气平台等油气生产设施被应用。由于海上油气平台的设计寿命一般在20年左右,因此随着投产时间的推移,我国大量的海上油气平台也逐步进入退役阶段。目前,我国对退役海上油气平台的处置办法主要以弃置为主,再利用手段及相关的法律法规尚不成熟。为此,文章对我国海上退役油气平台现状进行调查分析,同时参考国际对退役油气平台再利用的经验,综合考虑实际情况,为我国退役油气平台的处置方式提出建立健全退役油气平台再利用政策、制度和标准;构建系统完善的退役油气平台再利用管理模式;摸索建立科学合理的退役油气平台再利用模式等建议。     

试论海洋工程建设法律体系的构建

海洋工程建设为海洋发展提供基础的物质设施,其法制化能够为海洋工程管理提供依据,同时营造良好的投资环境,促进海洋工程建设项目的国际化。海洋工程建设法律体系的构成应当包括物权性法律规范、合同法律规范、金融法律规范和环保法律规范等,其创建有赖于国家海洋政策的研究决策和海洋工程建设项目监管体系的完善,地方的创新和试点亦可以增强其活力。     

如何正确理解海洋倾废的定义

我国的海洋倾废管理制度和体系日臻完善,既制定了《海洋环境保护法》等国内海洋法律、法规,又相继批准了《联合国海洋法公约》和加入了《1972伦敦公约》,在原则上与国际公约保持一致。但随着海洋经济的蓬勃发展,海洋倾废活动日益频繁,不断出现新的处置方式,从而导致对海洋倾废的定义有不同的理解,并因此引发了一些争议。文章从法律的角度,结合倾废管理实践,对海洋倾废的定义进行了深入研究。     

浅析海岛法律体系的现状及完善

海岛法律体系包含了调整海岛所产生社会关系的全部法律规范。海岛法律体系并不是单一维度的,它包含了海岛的国际法体系、国内法体系和地方法律体系。文章从国际法、国内法和地方法律三重维度分析探讨海岛法律体系的现状,并结合我国国情提出对其完善之建议。海岛法律体系的完善将有力推动我国海洋强国建设。     

中德海洋空间规划法律体系建设及启示

文章针对中国海洋空间规划涉及的法律、行政法规和地方法规,以及德国海洋空间规划相关领域法律法规进行梳理。在核心法律、立法体系层次、涉及海域、与陆地空间规划的联系4个方面对两国海洋空间规划法律体系进行异同分析,探讨我国未来可行的海洋空间规划法制建设方向。提出推动海洋空间规划专项立法,规范地方立法建设,重视专属经济区与大陆架空间规划,有机结合陆海空间规划等建议。同时展望了我国和世界海洋空间规划法律体系的建设趋势。     

海洋资源技术法律规范初探

海洋技术影响到海洋资源立法、执法、法律思想、法律方法论等方方面面,一些应用成熟的海洋技术规范、操作规程、标准等也逐渐被纳入海洋资源法律,上升为海洋资源技术法律规范。随着海洋技术的进步和海洋资源法律的健全和完善,将逐步形成由综合的、具体的、地方的三个层次的海洋技术法律规范构成的海洋资源技术法律规范体系。     

美国海上油气田租赁开发和环评体系研究

美国海洋油气环评贯穿于外大陆架油气区域租赁销售和开发的各个阶段。文章从美国外大陆架租赁范围界定入手,介绍油气区域租赁开发所经历的5年规划、区域销售、勘探和开发生产各阶段所涉及的环评文件类型。着重分析美国海洋油气开发环评体系、工作程序和文件内容,最后提出对我国海洋油气开发环评的启示,即:海洋油气规划环评在先;公众参与的早期介入;全过程政府环评;环评审查不等于排污许可。