改进气象行政执法取证工作的思考

对于气象执法来说,怎样实现取证的合法、客观、全面、及时,是确保气象行政执法合法、有效的基础性工作。立足于气象执法实际,对当前气象行政执法取证工作中存在的问题及其原因进行剖析,提出气象行政执法取证工作规范化、制度化和可操作的对策性建议。     

气象行政执法中采集证据时应注意的若干问题

结合多年从事气象行政执法工作实践,比照行政诉讼证据的相关规定,指出了在气象行政执法中采集证据时应遵循的三条规则;从证据的充分性、要证事实范围这两个方面分析了证据的结构;最后,通过一个具体案例,对行政程序证据和证据链在气象行政执法中的有关应用问题进行了论述。     

气象行政处罚证据收集的原则与方法

在气象行政处罚中，气象主管机构应当确保收集到的证据具有客观性、关联性、合法性。本文阐述了气象行政处罚证据收集应当遵循依法、及时、全面、客观、保护相对人合法权益等原则。根据书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、现场笔录、电子证据等证据自身特点和气象行政处罚的实际情况，以确保证据的有效性和证明力为主要目标，气象主管机构应当灵活运用收集原件、复印或复制、照相或录像、绘图、打印、公证、见证甚至秘密手段等各种方法收集证据。在证据综合过程中，要遵循证据规则去审核和认定证据。     

浅谈气象行政执法中应该注意的几个问题

随着气象对经济社会生活的影响日益受到重视和气象法规的完善，气象部门被赋予了更多的行政执法权，也由此产生了更多的气象行政执法案件，如浙江省苍南县气象局的“气球案”，辽宁本溪中国移动某分公司“破坏气象探测环境案”，河北石家庄某公司“非法传播气象信息案”等等。执法案件的增多，暴露了实践中存在的许多问题。其中最让执法人员感到棘手的就是执法难的问题。当前气象行政执法难的问题普遍存在于气象部门和社会公众之中。气象部门的问题主要是认识模糊，没有深刻认识到气象行政执法对气象工作的重要意义，表现在工作中就是缺乏积极性和主动性；社会公众和企业的问题在于有一些人将气象行政执法看成是气象部门的一种创收手段，甚至是一种不务正业的创收活动，并非为了防灾减灾和安全生产，所以有一些抵触情绪。因此，执法者和被执法者之间没有形成一个有效的互动，致使气象行政执法难以到位，气象工作难以规范运行，难以迅速向广度、深度推进。     

浅议当前气象行政执法体系建设问题

气象行政执法体系主要应由法制管理机构、法制队伍、执法依据、法制工作机制以及法律约束监督制度等构成,研究分析当前我国气象部门行政执法体系建设的现状,明确气象行政执法体系建设的目标任务,提出相应的解决措施办法,对于贯彻落实“依法治国”方略,履行好《中华人民共和国气象法》赋予各级气象主管机构的行政执法职责非常必要。     

广西地面气象观测数据质量控制方法

应用各种地面气象数据质量控制软件,根据气象学、天气学、气候学原理,以气象要素的时间、空间变化规律和各要素间相互联系的规律为依据,审核员针对软件提出的可疑信息及错误信息,分析气象观测数据是否合理.其方法主要有软件审核和人工审核;审核内容为格式检查、逻辑检查,确保气象观测资料的“三性”.     

地面气象观测对资料影响初探

初探基层台站观测工作中存在的问题对资料“三性”的影响,并提出应对建议,以便更好地做好气象服务工作。     

论气象信息产品特征与市场营销策略

党中央国务院提出“依法治国”基本方略后，山西省气象部门依照《中华人民共和国气象法》、《山西省气象条例》等气象法律、法规，在中国气象局和山西省委、省政府的领导下，深入贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》，全面履行气象法律法规赋予各级气象主管机构的气象行政执法职能，加大对社会气象活动行为的规范，有力地促进了山西省气象事业的健康发展。2005年，中国气象局综合执法检查组和山西省委依法治省领导组分别对气象部门的行政执法和“四五”普法工作进行了检查和验收，对山西省气象法治建设给予高度评价和肯定。     

对我省气象行政执法工作的思考

气象行政执法是贯彻落实党的十五大提出的“依法治国 ,建设社会主义法制国家”的治国方略和中国气象局关于依法行政部署的关键环节。改革开放以来 ,气象部门为适应从计划经济条件下的公众气象服务转为市场经济条件下公众和有偿并举的气象服务 ,从传统的气象公益事业单位向行使政府管理职能的公益事业单位的转变 ,在气象行政执法中做了大量工作 ,也取得了一定成效。前不久 ,省局又把搞好气象行政执法工作作为 2 0 0 0年重点工作任务之一进行了部署。所以如何做好气象行政执法工作已是摆在全省各级气象部门面前一项十分重要和迫切的任务。近年…     

建设全能型行政执法队伍

气象行政执法队伍是气象行业对外工作的窗口,是具体负责实施气象行政处罚的部门,气象主管机构负责监督受委托的组织实施行政处罚行为,并对该行为的后果承担法律责任。在新的形势下气象行政执法队伍要以科学的发展观,构建和谐文明的执法氛围,全力打造气象行业的新形象。加强气象行政执法队伍建设,创建一支高素质的全能型的执法队伍。必须做到严格执法,廉洁执法,文明执法,维护法律的尊严。行政执法工作,离不开人的因素和物的制约,而归根到底是人的因素起作用。保证气象行政执法工作的顺利实施,创造学习型队伍的重点是学习法律、法规、党的方针政策和提高执法业务素质,气象行政执法人员只有学法、懂法才能严格执法,不学法,不懂法,必然是乱执法。这就要求气象行政执法人员不仅要学公共法,还要学习专业法。由于社会主义事业在不断发展,新的事物层出不穷,因而法律、法规、规章要适时修订,特别是把法律、法规、规章的规点运用到具体的人和事上,是一件很不好把握的事情,弄得不好,就会导致事实不清,证据不足,定性不准。因此,在执法实践中应不断提高执法业务素质和工作技能。既要加大行政执法力度,又要遵循公开、公正的原则,做到以事实为依据,以法律为准强,保证证据准绳,程序合法,...     

棉花生育模拟模型及生产管理决策系统研究进展

简要叙述了国内外棉花生长发育模拟模型，棉花专家系统和棉花生产管理决策系统的发展，重点介绍了美国的GOSSYM模拟模型和我国的COTGROW模拟模型等最成功的研究成果。     

雾与能见度数值预报诊断SW方案和FSL方案改进的研究及评估

为了提高雾与能见度的预报水平,对业务上常用的两种能见度诊断方案,即Stoelinga and Warner（SW）方案与Forecast Systems Laboratory（FSL）方案的改进进行预报试验,SW方案基于Gultepe方案考虑了液态水粒子数浓度对能见度的影响,FSL改进方案中利用了递减平均法对公式中用到的温度与露点温度进行订正,并用其重新计算公式中的相对湿度。基于山东省气象科学研究所逐时更新循环（hourly update cycle,HUC）业务模式输出结果,从2015—2016年选取10次雾天气过程,并详细分析了2015年11月13—14日这次雾天气过程的预报结果,比较了改进前后各方案对雾与能见度的预报效果,结果显示：在模式预报的雨水含量占总液态含水量比例较大的预报时效,改进后的SW方案对雾与能见度预报效果优于原始方案,在模式预报液态含水量接近0的预报时效,改进前后的SW方案对雾与能见度的预报效果相当;利用订正的温度与露点温度重新计算相对湿度,其平均绝对误差（mean absolute error,MAE）降低明显的预报时段,改进后的FSL方案对雾与能见度的预报效果大大提升。将两种改进后的方案相融合并进行预报试验,结果显示,综合对能见度与雾的预报效果,Combined Visibility（CVIS）方案要优于其他两种改进方案。     

冷食销量与气象条件的统计分析及预测

对天津市冷食销量与气象要素进行了统计分析，结果表明：冷食销量与月、候、日平均气温、最高气温、舒适指数、炎热指数等均有很好的相关性，尤其是与气温相关最佳，把气温作为影响冷食销量的主要因子，采用最小二乘法分别是建立了月、候、日销量回归预报方程，并制作了冷食指数预报服务系统，投入业务使用。     

大到暴雪天气模型及数值产品释用预报方法

用欧洲数值预报产品格点资料,对1986年11月-2002年3月河南省出现的87个大到暴雪个例进行对比分析,将大到暴雪划分为3个类型,即高原低槽型、阻高-横槽型和L型,对每个型进行合成平均,建立了大到暴雪的天气学概念模型。为提高样本中大到暴雪的概率,先将样本进行消空处理,然后选取物理意义清晰、天气学意义明确的预报因子,分别建立了全省分片大到暴雪1-7 d预报方法,在业务试应用中取得了较好的预报效果。     

大到暴雪天气模型及数值产品释用预报方法

用欧洲数值预报产品格点资料,对1986年11月-2002年3月河南省出现的87个大到暴雪个例进行对比分析,将大到暴雪划分为3个类型,即高原低槽型、阻高-横槽型和L型,对每个型进行合成平均,建立了大到暴雪的天气学概念模型.为提高样本中大到暴雪的概率,先将样本进行消空处理,然后选取物理意义清晰、天气学意义明确的预报因子,分别建立了全省分片大到暴雪1-7 d预报方法,在业务试应用中取得了较好的预报效果.     

百叶箱与通风辐射罩的气温日最值差异

利用2009年8月—2010年7月的平行观测资料,对新型自动气象站中百叶箱和通风辐射罩气温观测系统气温日最值对比差的分布、粗差率、一致率以及平均值等进行统计,对日最值的出现时间进行对比,对日最值对比差与环境风速的关系进行分析,建立并验证了百叶箱气温日最值的订正方法。结果表明:百叶箱和通风辐射罩气温日最值对比差的分布均呈右偏态,且偏斜程度较大,不服从正态分布;日最高气温与最低气温的一致率分别为90.0%和81.5%,两者存在较大差异,但其粗差率基本一致,均略高于3.0%;与通风辐射罩气温观测系统相比,百叶箱的日最值数据总体偏高0.2℃左右,同时其出现时间也存在不同程度的滞后;气温日最值的差异会随着环境风速的增强而减小,特别是当风速大于4.5 m·s-1时,其差异可缩小到0.1℃以内;以环境风速为主要参数的气温订正方法将最高气温的差异缩小到0.03℃,一致率提高到95.2%,将最低气温的差异缩小到0.01℃,一致率提高到94.1%。     

浅析大风天气现象的记录与编报

对大风现象的查询、记录、编报流程及编报注意事项进行详细的分析总结,以期给广大测报人员提供参考。     

冬小麦风雹灾害的等级划分与灾情评估

以冬小麦的风雹灾害为研究对象,从１９８１～１９９０年３３个冰雹个例中选取与冬小麦生长有关的１７个个例,以冰雹直径、降雹时间、降雹时阵风为因子,对冬小麦风雹灾害进行等级划分及灾情评估。应用证明,这些研究对提高农业灾害的管理水平具有重要意义。     

Historic and Future Perspectives of Storm and Cyclone

In weather sciences, the two specific terms “storm” and “cyclone” frequently appear in literature and usually refer to the violent nature of a number of weather systems characterized by central low pressure, strong winds, large precipitation amounts in the form of rain, freezing rain, or snow, as well as thunder and lightning. But what is the connection between these two specific terms? In this paper, the historic evolutions of the terms “storm” and “cyclone” are reviewed from the perspective of...