国家地名数据库建设培训班在景德镇召开

为推进地名公共服务工程,进一步加快地名数据库建设,民政部区划地名司于5月15日至18日在江西省景德镇市举办了国家地名数据库建设培训,各省、自治区、直辖市民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局、计划单列市及各省会城市民政局的区划地名处、地名办、勘界办负责同志;北京、天津、上海市地名主管部门负责同志,共150多人参加了培训。     

巩固勘界成果的重要举措——对已勘定边界线两侧插花、飞地及争议地段进行详查建档工作

一、详查建档工作的提出 五年来，江西省上饶市勘界工作在江西省勘界办公室的具体指导下，进展顺利，取得了较好的成绩。然而，在勘界工作中，有一个绕不开的问题引起我们的深思：那就是 1997年夏天，在已勘定的一条省界和一条县界上都发生了相类似的边界纠纷：在已勘定边界线一侧的村民，到勘界前一直没有争议的另一侧去砍柴、放牛时，受到了阻挠，说他们越界了，纠纷由此而起。是勘界错了吗 ?带着这个问题，我们认真学习了国务院国发 [1996]32号文件，其中指出：“行政区域界线的勘定，原则上要与自然资源权属相一致。特殊情况必须分开的…     

地名工作漫谈

1995年元月,联合国地名专家组中国分部主席、原区划地名司主管地名工作的王际桐副司长,转任中国地名研究所所长。从那时起作为他的继任者,我由分管勘界工作而转入兼管地名工作。 应该说,兼管地名工作,我是轻松上阵的。这种轻松源于最初的     

实施社会化管理 创建平安边界——白城市平安边界创建工作纪实

一、推进界线管理社会化 在勘界和界线管理的实际工作中,我们深刻认识到,勘界工作重要,界线管理工作更重要,抓好界线管理工作是巩固勘界成果的关键。界线管理的好坏,直接关系社会的稳定与否。为此,近年来,白城市在全面完成勘界任务的基础上,把区划工作的重点放在界线管理和维护上,把界线管理工作的落脚点放在明晰界线、落实责任、维护稳定、     

务实创新结硕果 开拓进取谋发展——吉林省勘界、地名设标工作业绩骄人，成果喜人

在民政部的统一部署下,吉林省的区划地名工作紧紧“围绕中心、服务大局”的方针,以区划工作为牵动,以地名公共服务体系建设为抓手,深入开展地名设标和平安和谐边界创建活动,确立了地名设标和界线管理两个轮子一起转的吉林模式,为勘界和地名工作注入了全新的活力。     

河北省地名办语言文字工作喜结硕果

河北省地名办语言文字工作喜结硕果由于河北省地名办语言文字工作成绩突出，在国家语委１９９７年１２月下旬召开的全国语言文字工作会上被评为全国语言文字工作先进单位，这也是全国地名系统唯一一家被评为国家级语言文字工作先进单位的省级及地方地名机构。自地名工作开...     

飒爽英姿织经纬──记辽宁省台安县民政局副局长、勘界办主任张晓华

当她把最后一块界碑深深埋下后,历时三载的辽宁省台安县勘界工作在世纪之交画上了圆满的句号。经过上级主管部门严格细致的检查验收,台安县勘界工作被省民政厅、人事厅、市政府评为先进单位,一个女人的名字也由此载入史册。 鲜艳的花朵,人们羡慕的只是它的缤纷,殊不知在它孕育的过程中融进了太多的艰辛。很多人不知道,在台安这块土地上,在那些界碑的后面,隐藏着许许多多不为人知、却又感人至深的故事。 故事的主人公张晓华,现任台安县民政局副局长、勘界办主任。 张晓华今年４６岁, 从１９９２年开始负责区划、地名、勘界工作。众…     

谈勘界资料的形成及归档

目前全国勘界工作处于收尾阶段，绝大多数边界线都已划定，并且建立了档案，但也有涉及到河流、沙滩等一部分困难较大的地带，需要双方反复协商调处或上级裁定解决。这类情况的边线资料更需认真收集，保管好历史和现有资料，以备后用。 勘界资料集中形成在三个阶段： 第一是准备阶段。组织机构，落实经费和人员，购置勘界所需的基本器材、车辆等。对勘界人员进行专门的培训，并且进行思想教育宣传，提高技术和业务水平，增强勘界的责任心和责任感，学习上级有关勘界文件和法规，提高思想，深刻认识勘界的重大意义。收集有关勘界政策、法规…     

走上焦点访谈的背后

走上焦点访谈的背后文／＠＠徐云华１９９８年３月５日，中央电视台的焦点访谈节目的镜头对准了天津南开区某房地产开发公司，在节目的末尾，南开区地名办周景华主任出现在屏幕上。在地名界，天津南开区地名办小有名气，周景华主任的面孔在同行中并不陌生。于是，有人说，...     

建设平安边界 构建和谐社会——全国行政区域界线管理工作培训班在汉举办

为贯彻落实第十二次全国民政会议精神,进一步加强行政区域界线管理工作,提高界线管理水平,12月4日至8日,民政部全国勘界工作办公室在武汉市举办了全国行政区域界线管理工作培训班。开班仪式由民政部区划地名司张卫星副司长主持,全国勘界工作办公室副主任、民政部区划地名司戴均良司长出席开班仪式并做动员讲话,湖北省民政厅厅长谢松保、纪检组长张晨及武汉市民政局副局长王纪娟等出席了开班仪式。谢松保、王纪娟分别代表湖北省民政厅、武汉市民政局致欢迎辞,来自全国31个省(区、市)民政厅(局)从事界线管理工作的负责同志和技术人员共70余人…     

重视地名工作 发展地名工作

天津市南开区是有着近八十万人口的老城区,区地名办公室作为区政府的地名管理机构,在市地名办和区领导的高度重视下,地名办的干部以一种奋发向上的敬业精神,使本区的地名工作一直处于市内的前列。主管我们工作的副区长冯绍宽说：“地名是本地人的脸,外地人的眼,搞不好非同小可。”正是基于这样的认识,在全国尚未颁布地名法,天津市地方性法规也没有出台的情况下,我区政府于１９９８年７月通过了《南开区地名管理暂行办法》,以区长令的形式印发实行,为在区域内搞好地名命名、更名工作提供了行政依据;在建委因集中财力实施难点大片…     

日趋成熟的地名立法理念──访广州市地名办副主任李嘉音

在金秋收获的季节里，记者在广东省地名办工作人员的陪同下，采访了广州市地名办李嘉音副主任，真是百闻不如一见，她那卓著的成绩令记者赞叹不已。我们的谈话直接进入主题，以下便是记者稍作整理后的访谈纪实：记者：多年来，地名工作都不曾受到人们的关注，更谈不上被重视，难道您没有体会吗？李嘉音：为了广州市的地名工作，我们的工作人员是很辛苦的，领导的支持，是我们全体工作人员的勤奋和努力争取来的。这么多年，我们为完善广州市的地名工作投入了许多心血，所以，把握今天，重在求实是我们的最佳选择。记者：从您的语气中，我似乎…     

走出误区 完成使命——浅谈勘界工作中应注意的几个问题

勘界工作是国务院交给地方各级人民政府的一项硬任务、新任务,要求在本世纪末完成全国陆地行政区域界线的勘定,时间紧、任务重,而且边界地区无法定线、多为习惯线、少数为争议线的现实,也使工作带有种种复杂性。勘界是民政部门的重点任务、难点工作、无例可循,只能在实践中不断摸索,在理论上不断探讨研究,从中找出规律性的东西,指导勘界工作顺利开展,确保勘界任务圆满完成。准确把握“实事求是、顾全大局、互谅互让”的勘界原则是实行勘界工作的基础,正确贯彻“尊重历史、面对现实、排除疑议、达成共识”的方针是完成边界勘定工作的关键。在具体操作中我们应走出以下四个误区:     

勘界工作访谈录

勘界工作访谈录文边言记者：我国的行政区划已经有很长的历史，为什么还要对省、县两级行政区域界线进行全面勘界？□□□：现在多数的省界和县界都比较清楚，但这不是历史上某一个朝代划定的，也不是解放后划定的（个别地段除外），而是随着生产力的发展、人口的增长，科...     

"两权分离"方法解决海域勘界中的历史遗留问题

“坚持尊重历史,注重现实的原则”是福建省海域勘界的三大总体原则之一．在海域勘界过程中,常出现海域历史归属和现实的海域开发利用不在同一行政区的历史遗留问题,协调好二者的矛盾冲突关系到海域勘界工作的顺利进行．本研究以泉州湾和东山湾的2条海域勘界线的工作实例,就如何利用“管辖权”和“使用权”分离的方法来解决海域勘界管辖中历史遗留的问题进行阐述．     

“两权分离”方法解决海域勘界中的历史遗留问题

“坚持尊重历史,注重现实的原则”是福建省海域勘界的三大总体原则之一．在海域勘界过程中,常出现海域历史归属和现实的海域开发利用不在同一行政区的历史遗留问题,协调好二者的矛盾冲突关系到海域勘界工作的顺利进行．本研究以泉州湾和东山湾的2条海域勘界线的工作实例,就如何利用“管辖权”和“使用权”分离的方法来解决海域勘界管辖中历史遗留的问题进行阐述．     

门牌管理是地名办的职责

门牌管理是地名办的职责顾建多地名标志的设置管理，是推广使用标准地名，使地名更好地为社会主义经济建设服务的重要环节。正如在改革开放中，企业需要寻找新的经济增长点一样，地名标志的设置管理也是地名管理工作的一个新的热点以及地名工作发展的新的内在动力。可以说...     

地名有偿命名实践后的几点启示

启示之一。有偿地名是在国家尚不富裕不能保障地名经费，地方财政不胜负重，而地名工作任务又必须完成的情况下，为开发地名资源，发挥其商品属性成为资金筹措的第二渠道，是解决“钱’与“事”的有效举措。例如在１９９６年至１９９８年国道两侧村镇名称标志设置和这次城市国家标准地名标志设置过程中浙江省余姚市（县级市）就是用有偿命名筹集的费用计划在年内把政府驻地城区内的２１０块路牌全部按国家标准制作后一次性更换。慈溪市（县级市）地名办与广告公司签订合同，在政府驻地城区内，按地名办要求制定的式样（广告式路牌，突出路名…     

地名事业的耕耘者──访秦皇岛市地名办公室主任王忠林

王忠林同志是秦皇岛市地名办公室主任,他从事地名工作已有１８个春秋。１９８０年他从测绘部门调到地名办工作,从此他将自己的一身热血投入到地名事业上。十几年来,在他的领导下,秦皇岛市的地名工作一步一个新台阶,成绩斐然,曾连续１０年被河北省评为先进单位,１９８４年秦皇岛市政府授予市地名办为市先进单位称号。他本人还多次被评为省、市地名战线先进工作者。俗话说,一个有理想的人,对待工作能做到干一行、爱一行、钻一行,王忠林同志就是这样的人。他刚到市地名办的时候,当时在办公条件差、人员编制少、经费不足的情况下,他…     

上饶市圆满完成“九五”勘界任务

上饶市处江西省东北部，北界安徽省、东邻浙江省，南与福建省接壤，两侧同省内的九江、景德镇、南昌、鹰潭、抚州等市毗连，辖 1区 1市 10县，边界地形复杂，边界线长。五年来，全市勘界工作，由于省、市领导的重视、支持，边界各级政府的友好合作，经过全市勘界工作者的艰苦奋斗，到 2000年 12月 31日已圆满完成省下达的全部勘界任务，计皖、浙、闽 3条省界 781公里， 39条县界 2481公里和 33个三县交会点，上述边界线的埋桩测绘、资料汇总和上报审批工作均已全面完成。 为维护边界地区的长治久安、巩固勘界成果，夯实依法治界基础，市勘…