西藏自治区依法治界,行政区域界线管理工作不断迈上新台阶

西藏自治区省、县两级行政区域界线勘定工作始于1995年,历经勘界试点和全面勘定两个阶段。为时11年的勘界工作,在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下,在国家民政部的关心和指导下,圆满完成了全面勘界任务,共勘定藏新、藏川、藏滇、藏青四条省界,总长4866.15公里;勘定县界193条,总长达26838公里。     

皖赣线东至波阳段全线贯通

勘定皖赣线是国勘办下达安徽省２０００年的勘界任务,为按时完成这一任务,２０００年６月５日,以行署毛惠忠副专员为组长,行署程建平秘书长,地区民政局郭爱华局长为副组长的上饶地区勘界工作领导小组和波阳县汪自安县长带领的波阳县勘界工作组一行２２人,前往贸徽省池州地区,就皖赣线东至波阳段末贯通的６处召开协商会议。会议由上饶地区毛惠忠副专员和池州地区李祝安副专员共同主持。依据两地县勘界工作领导小组国务院［１９９６］３２号文件精神,和《江西省与安徽省联合勘定行政区域界线实施方案》,遵照“实事求是,顾全大局,互…     

爱洒荒野 情注深山——记湖南省龙山县勘界办副主任米斌

１９９６年 ,国务院决定用５年时间完成全国省、县两级行政区域界线的勘定任务。当此任务下达到湖南省龙山县后,为了尽快启动龙山的勘界工作,米斌同志一方面抓紧对业务的学习和勘界所需的国土、林业、水电、矿产等资料的收集,另一方面在     

一九九九年勘界工作的任务、形势和要求

１９９９年的全国勘界工作任务：一是勘定蒙陕、赣粤、苏浙、津冀、冀蒙、赣湘、川甘、晋豫、桂滇、皖鄂、川陕、鄂湘、渝黔等１３条、长约９５６３公里的省界,确定渝川黔三省交会点;二是继续解决前三年的遗留问题;三是加速推进县界的勘定工作。１９９９年的勘界任务重,难度大,时间紧迫,形势严峻。一是今年安排的省界任务本身存在难度。从长度上着,虽然今年的任务量少于前几年,但难度不小,解决起来不会很顺利。同时,今年安排的省界任务,有７个省分别承担两条线勘定任务,这是过去没有过的,需要处理好力量调配、时间安排等问题。…     

巩固勘界成果的重要举措——对已勘定边界线两侧插花、飞地及争议地段进行详查建档工作

一、详查建档工作的提出 五年来，江西省上饶市勘界工作在江西省勘界办公室的具体指导下，进展顺利，取得了较好的成绩。然而，在勘界工作中，有一个绕不开的问题引起我们的深思：那就是 1997年夏天，在已勘定的一条省界和一条县界上都发生了相类似的边界纠纷：在已勘定边界线一侧的村民，到勘界前一直没有争议的另一侧去砍柴、放牛时，受到了阻挠，说他们越界了，纠纷由此而起。是勘界错了吗 ?带着这个问题，我们认真学习了国务院国发 [1996]32号文件，其中指出：“行政区域界线的勘定，原则上要与自然资源权属相一致。特殊情况必须分开的…     

通力合作抓好联合勘界

截止1997年8月底,丹东、本溪联合勘界小组,历经一年的时间己完成了本溪与丹东,与辽阳、与大连的勘定工作促于收尾阶段;丹东市的6个县(市)、区的8条界线已有7条勘定完毕。年内乡镇级界线可望完成四分之一。一年来,丹东、本溪二市摸索出了一条宣传群众,争取领导支持,踏勘边界线、选择界柱点位、解决边界纠分的完整勘界工作路子。     

勘界方法析

勘界方法析文近安我国的行政区域界线，有史以来没有正式法定过。自１９９５年１１月全国第一次勘界工作会议始，勘定省界、县界的全国性战役拉开了序幕。截止目前，战绩辉煌。头两年的进展比较顺利。１９９６年勘定省界１５条，计９９２２公里，确定三省交会点２２个，有...     

枣庄市勘界工作成绩显著

近几年来,山东省枣庄市的勘界工作在省民政厅的具体指导下,在各级党委、政府的正确领导和各有关部门的支持配合下,通过勘界人员的辛勤工作,取得了显著成绩。通过勘界,进一步明确了行政管辖范围,有效地解决了一大批历史遗留下来的资源争议,消除了边界地区的不安定因素,增强了行政管辖的力度,促进了我市社会稳定,得到了市委、市政府和省勘界办公室的充分肯定和高度评价。一是市内边界线顺利勘定。全市５区一市８条县级行政区域界线全线闭合,顺利勘定,共埋设测绘界桩４４个,调绘边界线带状地形近１千平方公里,解决争议线段９处,…     

行政区域界线管理法规的基本特征

行政区域界线管理包括行政区域边界争议调处、行政区域界线勘定以及勘定后的行政区域界线维护和管理。全面勘界之后,原来的习惯线和争议线得以法定,为行政区域界线从粗放管理转向科学化、法制化、规范化管理奠定了基础。法制化是科学化、规范化的前提,要加强行政区域界线管理,做到依法治界,当务之急是制定出台切实可行的管理法规,将行政区域界线管理的目的、原则、任务、组织机构、职责权限、内容方法和违反规定的处罚措施等,都用法规的形式固定下来,做到有法可依,违法必究。本文拟就行政区域界线管理法规问题谈点粗浅认识：一、行…     

北京市颁布行政区域界线管理办法

2004年12月30日,北京市市长王岐山“签发市政府第153号令,颁发了《北京市行政区域界线管理办法》。该办法已于2005年3月1日起施行。2001年勘界工作结束后,北京市行政区域界线管理从全面勘定转到日常管理上来。在开展界线管理工作中,北京市民政局根据北京市实际情况,不断摸索和总结界线管理工作经验,为今后界线立法、实现界线法制化管理打下了坚实基础。2002年7月国务院《行政区域界线管理条例》的施行,更为本市立法提供了法律依据。行政区域界线是各级政府依法实施分级管理的基础和依据。北京市作为国际化大都市,城市发展建设速度较快,部分…     

"两权分离"方法解决海域勘界中的历史遗留问题

“坚持尊重历史,注重现实的原则”是福建省海域勘界的三大总体原则之一．在海域勘界过程中,常出现海域历史归属和现实的海域开发利用不在同一行政区的历史遗留问题,协调好二者的矛盾冲突关系到海域勘界工作的顺利进行．本研究以泉州湾和东山湾的2条海域勘界线的工作实例,就如何利用“管辖权”和“使用权”分离的方法来解决海域勘界管辖中历史遗留的问题进行阐述．     

科学踏勘,做好勘界工作

勘界工作是有史以来首次全面勘定行政区域界线,是以现行管辖范围为基础。依照上级批示,依法全面勘界,目的是解决争议线,核定法定线,以法定线,给边界人民创造一个良好和睦的社会环境。这样有利于保护开发与合理利用自然资源,有利于人民群众的生产生活,促进经济发展,明确农、林、牧、水、草、土等资源的权属,有利于安定团结。田于边界不是固有的,长期以来随着人类的活动、自然变迁、历史的沿革而变化。有争议的边界,对方难以拿出足够的证据去说服对方,这次勘界根据历史的演变,结合人文、地理、风俗等诸多因素,采用科技手段确定…     

“两权分离”方法解决海域勘界中的历史遗留问题

“坚持尊重历史,注重现实的原则”是福建省海域勘界的三大总体原则之一．在海域勘界过程中,常出现海域历史归属和现实的海域开发利用不在同一行政区的历史遗留问题,协调好二者的矛盾冲突关系到海域勘界工作的顺利进行．本研究以泉州湾和东山湾的2条海域勘界线的工作实例,就如何利用“管辖权”和“使用权”分离的方法来解决海域勘界管辖中历史遗留的问题进行阐述．     

实施社会化管理 创建平安边界——白城市平安边界创建工作纪实

一、推进界线管理社会化 在勘界和界线管理的实际工作中,我们深刻认识到,勘界工作重要,界线管理工作更重要,抓好界线管理工作是巩固勘界成果的关键。界线管理的好坏,直接关系社会的稳定与否。为此,近年来,白城市在全面完成勘界任务的基础上,把区划工作的重点放在界线管理和维护上,把界线管理工作的落脚点放在明晰界线、落实责任、维护稳定、     

跋山涉水勘界人──访鞍山市区划地名办主任张荣泰

跋山涉水勘界人──访鞍山市区划地名办主任张荣泰文／王小霞张荣泰到市区划地名办仅一年，鞍山市的勘界工作便跻身于辽宁省内数一数二的位置。记者慕名前去采访，他却连连摇头说：“别突出我，工作是大家做的。”这下子同志们不答应了，大家七嘴八舌地说：“火车跑得快全...     

上饶市圆满完成“九五”勘界任务

上饶市处江西省东北部，北界安徽省、东邻浙江省，南与福建省接壤，两侧同省内的九江、景德镇、南昌、鹰潭、抚州等市毗连，辖 1区 1市 10县，边界地形复杂，边界线长。五年来，全市勘界工作，由于省、市领导的重视、支持，边界各级政府的友好合作，经过全市勘界工作者的艰苦奋斗，到 2000年 12月 31日已圆满完成省下达的全部勘界任务，计皖、浙、闽 3条省界 781公里， 39条县界 2481公里和 33个三县交会点，上述边界线的埋桩测绘、资料汇总和上报审批工作均已全面完成。 为维护边界地区的长治久安、巩固勘界成果，夯实依法治界基础，市勘…     

北京第一点──“东西崇宣”四交点界碑进了天安门广场

近期,在人们不经意间,天安门广场西南角悄然竖立起一外界碑,吸引了广大游客的注意。游客纷纷驻足拍照留念,使界碑很快成了天安门广场的一道新景观。这里埋设的是北京市东城、西城、崇文、宣武四个城区边界线交会点界碑,是全国统一开展勘界工作以来的成果标志之一。根据国务院和民政部关于要在全国范围内全面进行勘界的指示精神和具体工作部署,１９９７年,在北京市勘界办公室指导下,四区勘界部门本着顾全大局、互谅互让的原则,首先组织联合勘界人员共赴天安门广场西南角现场,对交会点位置及附近边界线走向进行实地踏勘,同时交流了…     

务实创新结硕果 开拓进取谋发展——吉林省勘界、地名设标工作业绩骄人，成果喜人

在民政部的统一部署下,吉林省的区划地名工作紧紧“围绕中心、服务大局”的方针,以区划工作为牵动,以地名公共服务体系建设为抓手,深入开展地名设标和平安和谐边界创建活动,确立了地名设标和界线管理两个轮子一起转的吉林模式,为勘界和地名工作注入了全新的活力。     

谈勘界资料的形成及归档

目前全国勘界工作处于收尾阶段，绝大多数边界线都已划定，并且建立了档案，但也有涉及到河流、沙滩等一部分困难较大的地带，需要双方反复协商调处或上级裁定解决。这类情况的边线资料更需认真收集，保管好历史和现有资料，以备后用。 勘界资料集中形成在三个阶段： 第一是准备阶段。组织机构，落实经费和人员，购置勘界所需的基本器材、车辆等。对勘界人员进行专门的培训，并且进行思想教育宣传，提高技术和业务水平，增强勘界的责任心和责任感，学习上级有关勘界文件和法规，提高思想，深刻认识勘界的重大意义。收集有关勘界政策、法规…     

飒爽英姿织经纬──记辽宁省台安县民政局副局长、勘界办主任张晓华

当她把最后一块界碑深深埋下后,历时三载的辽宁省台安县勘界工作在世纪之交画上了圆满的句号。经过上级主管部门严格细致的检查验收,台安县勘界工作被省民政厅、人事厅、市政府评为先进单位,一个女人的名字也由此载入史册。 鲜艳的花朵,人们羡慕的只是它的缤纷,殊不知在它孕育的过程中融进了太多的艰辛。很多人不知道,在台安这块土地上,在那些界碑的后面,隐藏着许许多多不为人知、却又感人至深的故事。 故事的主人公张晓华,现任台安县民政局副局长、勘界办主任。 张晓华今年４６岁, 从１９９２年开始负责区划、地名、勘界工作。众…