破坏"耕地"几种情形的法律适用问题 (外两章)

在土地执法实践中,由于土地利用总体规划(以下简称"规划")所确定的用途和实际用途往往会出现不一致,确定破坏"耕地"时,分别会出现三种情况:一是"规划"和实际用途一致,均为耕地;二是"规划"为耕地,而实际用地又不是耕地。如《土地管理法》第六十四条规定:在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物;三是由于还没办理农转用和征用,"规划"已确定为建设用地,但实际是耕地,还一直在耕种。     

“多规合一”绘就一张蓝图 与时俱进引领富阳乡村振兴

正近年来,杭州市富阳区围绕"生态优先、绿色发展"的规划理念,因地制宜探索"多规合一"村庄规划编制工作,深入统筹城乡发展,与时俱进引领乡村振兴建设,打造了一个个各具特色的"现代版富春山居图"最美示范点。一、实施背景2019年,五部委联合发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》明确指出"不规划不建设、不规划不投入"的总体要求,强调规划的重要性。为此,杭州市富阳区结合全域土地综合整治,选取坑西村、宵井村、方家井村、元村、长垄村作为试点,     

留坝:规范村民建房用地管理

<正>近日,陕西省留坝县国土资源局采取3项措施,进一步规范村民建房用地管理。一是严格审查标准,明确了"四个不批"。即:选址不符合土地利用总体规划或其他行业规划的一律不批;所有建房尽可能纳入陕南移民搬迁安置范围,除原宅翻建以外的原则上一律不批;不符合"一户一宅"要求,或者超面积的一律不批;不是本村村民或分户不符合政策规定的一律不批。     

商城县矿山地质环境恢复与综合治理规划发布实施

<正>近日,《商城县矿山地质环境恢复与综合治理规划(2017-2025年)》发布实施。该规划由河南省地质矿产勘查开发局第三地质调查院编制,实施后预计到2020年"三区两线"历史遗留矿山地质环境治理率不低于70%,到2025年不低于90%。到2020年其他区域历史遗留矿山地质环境治理率不低于45%,到2025年不低于65%。生产矿山实行     

龙腾盛世 大展宏图——新春贺词

玉兔辞旧,祥龙迎新. 在这美好的龙年新春,本刊编辑部向长年艰苦奋斗在广西国土资源战线的广大干部职工及其家属、向关心和支持国土资源事业发展的各级领导及社会各界人士,表示衷心地感谢,并致以诚挚的新春祝福! 2011年,是我国实施"十二五"规划的开局之年,是广西国土资源工作保障有力、保护有序的一年,是改革创新深度推进的一年,是国土资源部门形象地位进一步改善提升的一年.     

挑大梁的“80后”

<正>在我们博爱县国土资源局,很多人都知道,挑起全县建设用地规划管理工作这个大梁的人,是用地与规划科3个地地道道的"80后"。先说说我们的"带头大哥"——科长杨大周。他,1980出生,毕业于河南省司法警官学校。在同事眼中,他是一个不折不扣的"拼命三郎",强健的体格是"硬件",对国土工作的执着是"软件",两者兼备使得他干起工作风风火火,雷厉风行,有一股"不干则已,要干就要干出样来"的工作劲头。记得2014年元旦那天上午,杨大周接到任务:一个企     

突出重点 深化完善 扎实做好矿产资源规划修编工作——在全省市县矿产资源规划工作座谈会上的讲话

<正>今年是"十一五"规划的最后一年,也是谋划"十二五"规划的关键之年。根据国土资源部要求,省级矿产资源总体规划已进行了修改、调整,即将报部审批。浙江经济社会发展的新形势、新情况和矿产资源管理工作面临的新任务、新问题,要求我们抓紧启动并尽快完     

天门:“五项举措”强化农村建房管理

2013年以来,湖北省天门市国土资源局采取五项举措,加强农村宅基地管理,规范村民建房用地行为。一是严审用地条件。对申请建房农户,严格按照土地管理法有关规定,依照用地条件逐项审查,确保"一户一宅"。二是严格用地规划。结合新农村建设,主动介入,认真做好村庄规划和农民建房选点。对不符合规划的用地,调整选址。加强拆旧建新工作,节约集约用地。     

绍兴市土地利用规划管理信息系统建设实践与启示

<正>一、概述规划数据库及信息系统建设是新一轮土地利用总体规划的创新之举,是提升规划管理水平,提高管理效率,实现动态监管的基础与平台。绍兴市在2005年启动编制新一轮土地利用总体规划时,就把规划数据库和信息系统作为一项重要内容来抓。"十年磨一剑",经过近十年的研发与实践,绍兴市土地利用规划管理信息系统已通过省级专家的验收和第三方测试,并已在全市规划管理工作中得到了全面应用,201 3年全市规划局部修改方案全部通过系统上     

广昌:严把“五关”规范农村建房行为

正2017年以来,江西省广昌县国土资源局严把"五关",进一步规范农村建房行为,做到不批人情地、不办人情事,严格执行农村建房"一户一宅"制度。一是严把土地规划关。强化规划先行、合理布局的理念。按照因地制宜、经济适用、简便易行的原则,力求符合农村实际、满足农村需求、体现农村特色、方便农民生产生活,合理规划村庄布局。二是严把节约集约关。结合实际,因地制宜地组织开展"空心村"和闲置宅基地、空置住宅、"一户多宅"的调查清理工作,将清理出的闲置土地及时复垦或转给     

新发展理念下辽宁省国土空间重构研究探析

<正>国土空间是"时"与"空"、"人"与"源"的统一,针对我省当前国土空间开发利用本底不优、效率不高、品质不佳的短板和痛点,顺应空间规划从增量时代物质计划向存量时代品质规划转型,重构以人为本的高品质国土空间,是新时代赋予国土空间规划事业与规划人的重要使命。牢固树立绿色、创新、协调、开放、共享的发展理念和价值取向,着力塑造安全、集     

宜春:规范农村住房建设管理

2015年3月,江西省宜春市国土资源局在依法依规的前提下,做实"引"、"保"、"问"三字工作法,加大规划管控,全面规范农村住房建设管理。一是规划"引"建。即合理预留建房空间,规划引导源头管控。科学安排农民建房新增规模,保障好"一户一宅"农民建房的刚性需求。对一些边远山区自然村无法进行新村规划     

信息视点

<正>全国土地整治"十二五"规划目标建议初步确定从12月17日召开的《全国土地整治规划(2011-2020年)》专家咨询会上获悉,全国土地整治"十二五"规划目标建议已初步确定,预计到2015年基本农     

只争朝夕 不负韶华

正时序更替,梦想前行;长河悠远,天地常新。2019年,我们步履坚实,迈向高质量发展;我们稳中有进,创造高品质生活。写下浓墨重彩的一页。2020年,我们蓝图绘就,全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官;我们号角吹响,决胜脱贫攻坚。谱写新时代高原大地更加出彩的绚丽篇章。过去的一年,是青海发展进程中极不平凡的一年,大事多、喜事多、要事多,但同时困难多、风险大、挑战多。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,认真落实新发展理念,全面贯彻"四个扎扎实实"重大要求和省委省政府"一优两高"战略部署,以党的政治建设为统领,认真履行"两个统一行使"职责,积极作为、勇于担当,在为全省经济社会高质量发展提供服务保障的同时,有效发挥了生态文明建设生力军作用。坚持夯基垒台,为履行好"两个统一行使"职责奠定基础;启动规划编制,优化国土空间开发保护格局;深化放管服改革,加快用地审批和资源保障;坚持绿色勘查,地质找矿取得较大成果;发挥行业优势,积极助推脱贫攻坚和乡村振兴;采取有力措施,有效解决历史相关急难险重问题;发挥科技引领,     

余杭国土“三个一”构建大国土机制

2015年是全面深化改革的关2键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成"十二五"规划的收官之年,是提前谋划"十三五"规划的布局之年。杭州市国土局余杭分局紧抓"三个一",着力构建大国土工作机制。战略引领规划布局"一张图",就是要把握发展的主动权,我们要处理好宏观中观微观、远期中期即期的关系,从用地现状出发,以"十三五"规划为契机,进     

杭州市规划和自然资源局:加快融合转变 释放新机构高效运转三大红利

<正>2019年,杭州市规划和自然资源局将紧紧围绕市委市政府"干好一一六、当好排头兵"的决策部署,以一流业绩彰显新机构的担当作为,努力实现全市规划和自然资源管理工作继续走在全省乃至全国前列,为保障杭州市高质量发展作出应有贡献,向市委市政府交出一份满意的答卷。加快三个融合:一是加快政策融合。紧密围绕新机构"统一行     

平湖市：坚持绿色发展 高质量助推乡村振兴

<正>2019年,平湖市牢固树立新发展理念,坚持资源要素向"三农"倾斜,改革红利向"三农"惠及,服务领域向"三农"延伸,在规划引领、用地保障、全域整治、生态建设等方面用心谋划、精准施策、持续发力,加快助推全市乡村高质量发展。一、绘好村庄规划"一张图"牢牢把握群众关注,全面完     

市县动态

建德市"四个一批"拓展用地空间一是调整一批空间。积极指导各乡镇(街道)充分利用有条件建设区规划调整的契机,将近期不符合规划、占用有条件建设区的急需用地项目调整出来,优化用地空间布局。已上报了14个乡镇(街道)的调     

南阳被列入矿产资源规划重点区域

<正>日前,《全国矿产资源规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)正式发布实施,《规划》阐明了"十三五"期间我国矿产资源勘查、开发利用和保护的发展方向,明确、细化了工作重点和任务,是"十三五"期间我国矿产资源管理改革与矿业经济发展的总体蓝图和行动纲领。《规划》中划定了103个能源资源基地和267个国家规划矿区,其中,南阳市     

一切为了项目落地 一切为了保护耕地——访广西国土资源厅厅长肖建刚

<正>广西位于我国南部边疆,土地资源情况可以概括为"八山一水一分田加一片海"。随着改革开放进程的不断加快,尤其是2008年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》以来,广西的经济发展速度明显加