徐绍史签署国土资源部第54号令 国土资源行政复议决定履行与监督规定

（2012年8月16日国土资源部第2次部务会议通过）第一条为了加强对行政复议决定履行工作的监督,保证行政复议决定的全面履行,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和《国土资源行政复议规定》等有关规定,制定本规定。第二条本规定所称的行政复议决定,是指国土资源行政复议机关（以下简称行政复议机关）依法对被申请人作出的相关具体行政行为进行审查后,作出的维持、责令履行、撤销、变更、确认违法的决定。     

以行政复议保障人民权益

近年来,国土资源日益成为社会主义市场经济条件下基础资源管理和配置的重点领域,行政复议工作涉及多重法律关系和多重利益主体,社会关注度高.国土资源行政复议工作呈现出案件数量多、类型多样化、时间跨度大、案情复杂化、诉讼比例高等特点.面对国土资源行政复议工作的新形势和新特点,湖南省国土资源厅结合实际,积极探索,认真贯彻实施《行政复议法》,始终坚持"以人为本、复议为民"的工作准则,以维护法律尊严和人民群众合法权益为宗旨,以全面提高国土资源系统依法行政水平为目标,建立健全行政复议工作制度,严格规范行政复议行为,积极履行法定职责,纠正了一批违法行政行为,妥善有效地化解行政争议,切实维护社会和谐稳定,维护了行政管理相对人的合法权益,行政复议工作取得显著成效,2012年被国土资源部评为全国国土资源行政复议工作先进单位.     

湖南国土资源行政复议经验

长沙:改变办案方式,公正审理案件 一是集体讨论案件.国土资源行政复议案件专业性强,涉及的法律政策多.为了保证办理的行政复议案件更加准确,长沙市国土资源局改变原来由法规处单独办案的方式,建立了案件集体讨论制度.明确行政复议案件由法规处立案并会同案件涉及业务的主管处室共同研究,对案件事实、复议结果等提出意见.处室间意见不一致的,报局疑难问题会审会决定.二是对重大、疑难案件实行听证.《行政复议法实施条例》出台后,该局选择一些案情复杂、通过书面审查难以查清事实的案件,尝试使用听证方式进行审理.     

行政复议案件受理条件应如何认定

行政复议是公民、法人和其他组织寻求法律救济的重要途径,也是各级行政机关法制工作机构日常工作的重点内容。我国《行政复议法》第六条和《行政复议法实施条例》第二十八条对行政复议的受理范围和条件作了明确规定,也是复议机关判断行政复议案件是否符合受理条件的主要法律依据。近年来各级各部门受理复议案件数量逐年增加且案情日益复杂,因此依法认定复议申请是否符合受理条件,把好行政复议案件的入门关至关重要。本文将通过——"黄某等11人投诉举报案"来重点分析复议案件受理条件的认定问题。     

关于《中华人民共和国行政复议条例》的若干立法缺陷及其完善

行政复议是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度。为进一步完善行政争议解决机制,2007年5月29日国务院颁布了《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《条例》),该条例于2007年8月1日起施行。《条例》的颁布和实施对防止和纠正     

部委

《国土资源行政复议规定》发布 日前，国土资源部部长徐绍史签署第46号部令，发布《国土资源行政复议规定》，《规定》将于2010年1月1日起正式施行。《规定》明确了复议答复和行政应诉的办理机构，并将复议工作、复议决定执行情况纳入依法行政考核范围。（王博）     

信息视点

国土资源部发布行政复议决定履行与监督规定国土资源部9月27日就新近审议通过并正式发布的《国土资源行政复议决定履行与监督规定》(以下简称《规定》)举行了新闻发布会。《规定》全文共14条,重新对行政复议决定做了新的定义,指行政复议机关作出的维持、责令履行、撤销、变更、确认违法的决定。《规定》将行政复议机关要求被申请人停止执行具体行政行为和暂停相关行政审批事项的决定和行政复议调解书的履行情况也纳入监督范围;启动责令履行程序,并     

论《行政强制法》对我省国土资源执法监察工作的影响

2011年6月30日,第十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》,自2012年1月1日起施行。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范行政机关行政行为的重要法律,旨在规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。学习贯彻好《行政强制法》,保证《行政强制法》在我省国土资源系统得到全面、正确的实施。是当前国土资源执法监察工作的一项重要任务,是深入推进依法行政的迫切需要。     

该行政复议申请应予受理吗?

正案情简介2013年9月,李某某为明确某项目建设用地事项,同时向A市国土资源局和A市国土资源局B城区分局申请公开政府信息。A市国土资源局随后对该政府信息公开申请进行了答复,并将政府信息告知了申请人。但李某某对其两份申请却只获得了一份答复不甚满意,于是她以B城区分局不予答复的不作为行为违法为由向A市国土资源局申请行政复议,其《行政复议申请书》中将被申请人写为"A市B区国土资源局B城区分局"。而A市国土资源局认为B城区分局只是其派出机构,不具备独立法人主体资格,不行使对外的管理职能,故不予受理该行政复议申请。     

国土资源行政非诉案件执行工作实践

国土资源行政非诉执行难是一个长期困扰各级国土部门的问题,2011年初。宁波市召开了全市行政复议和行政审判联席会议,召集法制办、法院、国土、规划、公安、工商、建委、城管、卫生等部门专题商议国土资源行政非诉执行问题,会后印发了《关于国土资源管理行政非诉执行有关问题会议纪要》,从源头治理、案件受理、典型打击和长效机制等方面进行了积极的探索。     

关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作的决定

为深入贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号,以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号,以下简称《决定》）和省政府实施意见,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源管理,针对实际工作中面临的新形势、新问题,根据国土资源部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》（国土资发[2005]220号）要求,现就进一步加强和改进国土资源执法监察工作做出如下决定。     

对《责令限期改正土地违法行为通知书》是否属于行政复议范畴的探讨简

案例：某区国土资源监察大队在巡查中发现某村民未经用地审批非法占地建房,核实情况后,执法人员当即向当事人下发了《责令限期改正土地违法行为通知书》,责令其在接到该通知书5日内自行拆除违法建筑,并恢复土地原状。当事人在接到通知书后向当地同级人民政府提出行政复议,要求确认该通知书违法。     

国土资源非诉执行案件执行难问题初探

国土资源非诉执行案件,即国土资源行政处罚作出后,相对人未在规定期限内履行法定义务,又未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下,国土部门申请人民法院强制执行的案件。在我国,其依据是《行政诉讼法》第六十六条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等司法解释对该六十六条的补充和细化。但是,国土资源非诉执行案件的执行由于各方面原因困难重重．与该项制度设计的初衷相去甚远,甚至产生负效应。     

平阳县“裁执分离”新机制破国土行政处罚执行难题

日前,随着《浙江省行政复议与行政审判联席会议第八次会议纪要》的出台,明确了土地违法案件“裁执分离”机制。平阳县政府高度重视,以此为契机,召开了第二次府院联席会议和县长办公会议,专题讨论国土资源案件“裁执分离”的实施细则并形成《平阳县人民政府县长办公会议纪要》。会议研究并原则同意土地违法案件行政处罚实行“裁执分离”方案,会议决定：第一、明确“裁执分离”分工。由县人民法院负责执行裁定的制作和送达,以保障镇（乡）人民政府执行依据的合法性．镇（乡）人民政府负责具体案件的组织实施;第二、重大案件由县人民法院负责执行,法院和县政府联合组织实施;     

征地拆迁难度大占地未建遭清理怎么办?

案件处理 2007年8月,开发商以市国土资源为被申请人向省国土资源厅申请行政复议,省国土资源厅遂告知开发商应当以市人民政府为被申请人向省人民政府申请.省人民政府受理行政复议申请后,追加银行为第三人.     

国土资源行政复议案件有关问题浅析和对策

<正>行政复议是政府履行层级监督责任和自我纠错的一项重要监督制度,是依法、快捷地解决行政争议,保障群众合法权益,化解人民内部矛盾,密切政府与人民群众关系,维护社会稳定的一条有效法律途径。现将慈溪市国土资源行政复议基本情况总结分析,为下一步工作奠定基础。一、慈溪市国土资源行政复议案件的现状近年来,慈溪市国土资源系统行政复议案件的特点是数量增长快、案件类型集中,国土资源部门行政复议工作面临的形势日益严峻。行政复议案件从2011年的     

完善行政强制措施制度制止非法占用国土资源行为

《中国国土资源报》5月12日刊登的《行政强制措施不等同于强制执行》一文,对土地执法人员推倒非法占地建设中的砖墙行为究竟是实施“行政强制执行”,还是实施“行政强制措施”进行了讨论。笔者以为,该行为并不属于行政强制措施,而尽快完善行政强制措施制度,制止非法占用国土资源行为时不我待。     

如此行政复议该不该受理

某律师事务所向某县国土资源局发来一份律师调查函,函中写道:依据《律师法》第三十五条,现依法向贵单位调取某住宅楼项目资料:1.土地利用规划;2.该项目土地预审、征地批复、征地范围、征地方案;3.供地价格、土地用途、登记结果。请依据法律规定向承办律师提供上述材料,如贵单位拒绝履行上述职责,我们将依法提出行政复议或诉讼获取上     

制止非法占用国土资源行为完善行政强制制度

1问题的提起《中国国土资源报》在2005年5月12日刊登的《行政强制措施不等同于强制执行》一文中,对土地执法人员推倒非法占地建设中的砖墙行为究竟是实施“行政强制执行”,还是实施“行政强制措施”进行了讨论。笔者以为,该行为并不属于行政强制措施。行政强制措施和行政强制执     

江苏省国土资源系统开展创建文明行业活动

为深入贯彻落实党的十五届六中全会和中央人口资源环境工作座谈会精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步提高国土资源系统两个文明建设水平，促进全省经济社会和资源环境的协调发展，省国土资源斤和省精神文明建设指导委员会办公室决定，在全省国土资源系统深入开展以“两服两保争四为、资源管理创一流”为主题的创建文明行业活动，并就开展该项活动提出了具体的要求，印发了《关于在全省国土资源系统开展创建文明行业活动的实施意见》(以下简称《意见》)。