长江三角洲区域开放开发政策的内涵与演变

以改革开放以来长江三角洲实施的区域开放开发政策为样本,将开放开发政策分为宏观开放开发政策、经济特区与综合配套改革试验区政策、开发区政策3个能级,从政策内容、工具、作用强度3个维度分析了区域开放开发政策演变的过程。长江三角洲国家级/省级宏观区域开放开发政策的目标从对外开放转为综合开发,对外开放在空间演化上呈从点到面、从沿海到内地、从中心城区到农村的梯度开放特征,政策工具从财税政策和行政控制转为发展社会资本与改善发展环境,前期的财税优惠政策和开放政策逐渐削弱甚至消亡,一些区域规划上升为国家战略而得到增强。上海浦东经历了从经济特区向综合配套改革试验区的转变,政策工具从优惠政策转向全方位的优先探试权。开发区政策集中在经济领域,省级开发区政策效应较国家级开发区弱,不同开发区间的政策逐渐趋同,强度在不断弱化。     

我国经济技术开发区的发展特征及动力机制

自 198 4年国务院首批设立开发区以来 ,国家级经济技术开发区经历了沿海布点、东南铺开和向全国推进三个阶段。开发区是 18年来我国经济发展的重要空间载体。部分开发区在吸引外资、扩大出口、发展新兴产业、促进区域经济发展等多方面起到了窗口、辐射、示范和带动作用 ,已经成为当地经济新的增长点。开发区成长和发展的动力主要是政策作用力、市场作用力和社会文化作用力 ,从长远来看 ,学习和创新能力是开发区发展的重要提升力。对开发区发展的认识不能仅停留在政策作用层面上 ,而应着眼于构建区域发展的内动力     

中国海南：从经济特区到综合复合型自由贸易港的嬗变

海南自由贸易试验区与自由贸易港规划建设不仅是海南发展的需要,也是中国深化改革,扩大开放,实现经济转型以及应对国际竞争与挑战的重要措施与战略部署。相关研究就海南自由贸易试验区建设的必要性、可行性、模式与实施对策进行了初步分析。为构建自由贸易区的学术研究体系,完善海南自由贸易港规划建设的理论与实践,集中几位长期从事相关研究的地理、经济与规划学者,就海南自由贸易港的类型与功能、产业发展、空间结构、政策与监管以及风险防控等方面进行探讨,以期引起决策者与学术界的深入研究与探讨。     

中国城市开发区的发展轨迹和主要作用

中国城市开发区的发展，始于东南沿海的4个经济特区。在经济特区成功经验的基础上，逐步根据需要，发展了经济技术开发区，保税区、高新技术开发区等不同类型的城市开发区，形成了多层次、垒方位的对外开放格局。     

经济全球化的沿海大城市效应研究

经济全球化是当今世界经济发展的潮流和趋势.改革开放政策的实施使得中国的经济逐渐融入世界经济之中.随着中国加入WTO,经济全球化对中国尤其是作为中国经济龙头的东部沿海大城市的社会经济影响日渐显现.在分析经济全球化的特征、中国经济全球化态势的基础上,文章重新审视了经济全球化对东部沿海大城市的经济、社会和收入分配的影响.     

Effect of marine economic development pilot policies on regional economic resilience: Based on quasi-natural experiments from coastal areas in China北大核心CSCD

为了推动陆海统筹,转变和优化临海产业布局,制定和完善海洋开发政策与体制建设,推进海洋经济发展和海洋强国战略,提高沿海区域经济发展韧性水平,中国自2011年以来先后启动海洋经济发展试点工作。旅游业是中国沿海区域经济的重要组成部分。论文以海洋经济发展试点政策作为准自然实验,基于2007—2020年中国沿海地区各地级及以上城市的面板数据,运用多期双重差分模型,总结和评估该试点政策对区域经济韧性及旅游经济韧性的影响。结果表明:海洋经济发展试点政策的实施能够显著推动区域经济韧性及旅游经济韧性的提升;而新冠疫情事件作为调节变量,削弱了海洋经济发展试点政策对区域经济韧性的影响。在区域异质性上,海洋经济发展试点对中南沿海地区经济韧性的政策效应最明显,而对华东沿海地区旅游经济韧性的政策效应则更为显著。鉴于此,合理扩大海洋经济发展试点,因地制宜规划沿海区域经济体系,对防范系统性风险、提高区域经济韧性及旅游经济韧性具有重要意义。     

国家级开发区对昆明城市发展贡献度分析

以经济规模、空间规模、经济外向度、经济增长力、财税回馈5方面的指标构造指标体系，1992年、2000年、2004年为时间断面，利用主成分分析方法来测度昆明市经济技术开发区、昆明市高新技术产业开发区二者对昆明城市发展贡献度。结果显示：国家级开发区建设对昆明城市空间规模发展的贡献度最大；其次是昆明城市经济规模；而开发区对城市财税回馈贡献度最低。这主要是因为开发区建设正值昆明城市化水平的加速时期，城市工业和人口的聚集使得城市用地规模、人口总量快速扩，加速了城市空间规模发展。但是由于人住开发区的企业的结构和开发区财税管理体制，使得开发区对昆明城市经济增长力、经济外向度、财税回馈三方面的贡献度要远低于对城市空间规模的影响度。     

远东沿海城市·问题和发展前景

苏联远东海岸线虽然很长,但是这里的滨海城市并不多,大约50个,而10万人口以上的大城市仅有4个,符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、马加丹和堪察加彼得罗巴浦洛夫斯克。形成这种状况的原因很多,其中最主要的是:远东及其沿海地带经济开发较晚:太平洋沿岸适宜港湾数量有限;大部分近海海域通航期较短;缺少运输干线(西伯利亚大铁路和贝加尔-阿穆尔大铁路除外)以保障沿海居民点与内地开发区的可靠联系;与海岸线平行的山系增大了由老开发区通往沿海适宜港湾铁路线敷设难度。     

中国城市网络的空间组织特征研究——基于开发区联系的视角

城市网络研究是全球化和信息化背景下城市研究领域的前沿热点。基于开发区数据,借助引力模型构建了中国城市关联网络,并采用社会网络分析方法对网络发育特征进行了研究。研究显示：① 城市网络中心度呈现为少数城市占主导的金字塔结构,网络覆盖城市具有沿海、沿江和地方中心三个指向。高新区城市关联网络由珠三角和长三角城市群内的城市共同主导,经开区城市关联网络由长三角地区城市主导。② 城市网络从城市群内部开始向其他区域扩展,并从团簇结构逐步向鸟巢结构转变。高新区和经开区城市关联网络在哈尔滨-成都-深圳（广州）-福州-上海围合成的网络密集区内分别呈现北密南疏和东密西疏的非对称格局。③ 基于国家级开发区所形成的两类城市网络均表现出极弱的多中心特征。随着时间的推移两类网络的多中心趋势均在增强。④ 板块经济的运行以及城市群战略的实施对城市网络联系具有积极的影响。基于国家级开发区数据,测度了城市间的关联网络,结果反映了开发区政策对于中国城市网络体系重构的重要作用,不仅对于理解中国城市关联网络的演化具有重要意义,而且为城市网络研究提供了新的数据源。     

经济改革与我国沿海地带的开发建设

一、经济改革与沿海开放带为了加速我国经济改革,促进我国经济更快汇合于国际统一市场中,以求大力发展进出口贸易,十年动乱之后,我国进行了一系列具有决定性意义的改革:1、发展商品经济,使我国从以自然经济为主逐步形成社会主义的全国性统一市场,这种统一市场,目前还必须逐步扩展和发展。2、建设深圳、珠海、汕头、厦门等4个经济特区,接着开放了14个城市和海南岛,计划在这些城市建设经济技术开发区。3、给珠江三角洲、长江三角洲和福建东南的厦漳泉黄金三角一带以类似开发区的优惠待遇,并给厦门以试行自由港的政策待遇。     

开发区建设中的土地开发利用问题与对策

中国拥有国家级开发区129 个, 省级开发区584 个, 累计规划面积约8 000 km 2, 开发面积约1 500 km 2.本文在开发区典型调查研究的基础上, 简述了中国开发区具有类型丰富、数量多、规模大和呈沿海、沿边、沿江集中布局态势的基本特征。总结了开发区土地开发以新征新占农用地为主, 以旧城区改造为辅; 以占用大量耕地为主, 以开发利用各类荒山、荒地为辅; 以先征、先占（圈地） 后再用为特色; 用地面积大, 容积率小等四个方面的现状特点。归纳了开发区有耕地开发、旧城改造、海涂及海岛开发和荒地荒山开发四个类型。分析了开发区存在着规划布局不合理、耕地闲置、土地出让价格偏低和管理混乱等方面的问题。提出了全面规划、合理布局; 依法统一管理开发区各类建设用地; 改变经济增长方式, 提高土地利用率和产出率的对策。     

CAFTA建设与广西加强对外开放的战略选择

面对CAFTA的建设，论述了广西加强对外开放的战略选择：东向与南向开放并重战略、贸易带动与区域联动战略、开放兴起型产业链带动战略、依托中心地域的开放与辐射带动战略、地缘经济合作开发区的建设与带动战略；探讨了背靠式沿海通道、依托式沿江通道、跨境式沿边通道、点对点式临空通道及其贸易口岸定位，以硬口岸分工协作等问题。     

限制、禁止开发区旅游业发展模式探索——以云南省为例

国家主体功能区划政策出台后,云南省大部分国土将被划入限制开发区和禁止开发区域。根据区域特征,在区域内构建基于山地景观生态养生发展模式、基于坝区的古镇、民族村寨发展模式和基于谷地的乡村生态旅游发展模式3种旅游业发展模式。实施区域旅游业的可承载发展之路,在限制、禁止开发区域内制定相应的旅游发展政策与管制措施,从而实现经济效益和生态效益的最大化。     

江苏省开发区土地集约利用的分层线性模型实证研究

本文构建了分层线性模型以揭示不同层次因素对工业用地集约利用的影响。研究表明,开发区土地集约度的差异有63.96%是开发区本身的差异造成的,有36.04%是区域之间的差异造成的;开发区成立年限、开发区入驻企业数量和开发区土地政策强度在区域之间存在明显的变异,开发区区位和开发区级别对开发区土地集约度的关系不依赖于区域环境的变化;区域工业产值和区域城市化率两个变量对开发区成立年限和开发区土地集约度的正向关联影响不显著;区域工业产值会强化开发区入驻企业数量和开发区土地集约度之间的正向关联,而区域城市化率则弱化了开发区入驻企业数量和开发区土地集约度之间的正向关联;开发区土地政策强度和开发区土地集约度之间的正向关系受区域工业产值的影响不大,而区域城市化率会强化开发区土地政策强度和开发区土地集约度之间的正向关系;区域层次变量解释了18.18%的开发区入驻企业数量与开发区土地集约度之间的相关,解释了11.27%的开发区土地政策强度与开发区土地集约度之间的相关。     

国内外开发区土地集约利用的途径及其启示

在国家宏观政策调控的背景下、开发区空间扩展与土地稀缺性矛盾目益会进一步突出。解决这一问题的出路在于提高开发区土地集约利用的程度。本文在对国内外开发区的土地集约利用手段与控制方法进行梳理的基础上，从土体利用控制的实施主体、实施程序等几个方面对国内外的情况做了比较分析，从借鉴国外开发区土地集约利用的经验和推广总结国内开发区已有的土地集约利用的经验两个角度提出了国内开发区土地进一步的集约化利用的对策建议。     

开发区土地集约利用研究--以江苏省为例

科学确定开发区土地集约利用水平对于区域可持续发展有着重要意义。在分析开发区土地集约利用内涵及其发展阶段的基础上，选取14个指标构建土地集约多元回归驱动力模型，对江苏省17个国家级和省级开发区进行实证分析。结果表明：（1）土地闲置是开发区土地集约利用首要限制性因素，依据产出指标影响程度高于土地、资金的投入指标可知，江苏省开发区土地集约利用处于土地利用转换期；（2）苏南地区开发区土地集约利用水平高于苏中和苏北地区。最后，提出了相应的政策建议。     

上海市开发区可持续发展系统的时空协同演化及影响因素研究

构建创新生态系统与综合性功能区域是促进开发区可持续发展的重要途经。相关研究侧重于开发区的集聚、创新等经济领域,综合性研究较少且对于微观主体及影响因素关注不足。故基于多元数据,建构企业发展、生活服务、科技创新、环境保护、土地利用综合评价体系,利用耦合协调度模型、Tobit回归等方法研究上海市开发区可持续发展系统协同发展水平的时空演化及影响因素。研究发现：(1)上海市开发区可持续发展系统协同发展水平总体较高、呈上升趋势但差距增大;(2)开发区可持续发展系统协同发展呈现空间分异,主城区高协同发展、主城区边缘协同但发展不足、外围区低协同发展;(3)主城区开发区面临土地资源不足及系统耦合下降问题,主城区边缘面临生活服务供给、科研创新能力不足问题,外围区面临土地利用率低、发展动力单一问题;(4)政策导向及开发区过度竞争形成的资源集聚是可持续系统协同发展水平空间分异与差距扩大的重要原因;(5)推进产城融合、完善开发区社会服务功能有利于提升系统协同发展水平,土地资源、税收优惠则促进作用不明显。因此,转变开发区重经济、轻社会的发展思路,注重开发区经济、社会等要素的协同建设,有助于实现开发区可持续发展。     

自然资源强力开发区与可持续发展

文章论述了自然资源强力开发区的概念和主要特征，通过分析自然资源强力开发与可持续发展的关系，提出了保证资源强力开发区可持续发展的若干建议，即有效编制和实施自然资源开发规划，合理利用价值规律保护自然资源，实施经济效益、社会效益、生态效益三统一，因地制宜、适时适量综合开发利用、保护资源。     

异质性“通道”与跨国公司地方化结网——以苏州工业园为例

在经济全球化时代,跨国公司是开发区形成、发展和演进的关键驱动力量。在多种异质性行为主体交互作用所形成的＂学习场＂中,跨国公司要实现其全球化和本土化战略,就必须与开发区政府和本土企业之间建立有效的地方化结网＂通道＂。其中,＂政策通道＂首先为其提供了最基本的＂通道＂保障,成为跨国公司进驻开发区的初始动因。通过技术、市场等各...     

沿海新兴工业省份的经济崛起

沿海新兴工业省份是指改革开放后经济迅速成长的几个沿海省份，是相对于京津沪辽沿海老工业基地和海南、广西等沿海后发展区域及内地而言的，它包括江苏、浙江、福建、山东、广东5省。改革开放后，这5省经济飞速发展，超过了先后创造过经济奇迹的日本、亚洲四小龙在经济起飞和扩张时期的发展速度，也高于后期的经济明星泰国、马来西亚等国家的经济增长率，是近年来全世界经济增长最快的区域，创造了新的经济奇迹。