科学规划塑造美好家园——国土空间开发规划的国际经验及启示

当前,我国正在编制全国国土规划,探索构建高效集约的国土空间开发格局。今年我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》出台,明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主,必须走空间节约集约的发展道路。其中,明确了国土资源部应承担组织编制国土规划、土地利用总体规划和全国矿产资源规划等职责。这类相关规划将与主体功能区规划一起构成我国的国土空间开发规划体系。     

县级土地整治规划编制思路探讨——以诸城市土地整治规划编制为例

诸城市是国土资源部确定的土地整治规划编制6个试点县之一。结合诸城市土地整治规划编制,探讨县级土地整治规划的编制思路。首先准确定位土地整治规划的目标,进行前期研究,总结上轮规划情况,分析土地现状,开展专题研究,然后合理确定规划的目标,因地制宜地进行土地整治分区,最后规范确定土地整治重点项目。     

《全国土地变更调查工作规则（试行）》发布

国土资源部日前下发《全国土地变更调查工作规则（试行）》,标志着全国土地变更调查工作步入常态化、规范化、法制化新轨。《规则》分五章37条,对全国土地变更调查工作的要求、内容、程序以及质量控制与成果管理等作出了详细规定。《规则》指出,土地变更调查是重要的国情国力调查。经依法公布的土地变更调查成果,是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的重要依据,是编制国民经济和社会发展规划及有关专项规划的基础。全国土地变更调查工作,     

论土地开发整理中规划设置与可持续发展

本文主要写了生态理念探索土地开发整理规划编制的指导思想、潜力评价以及目标和重点工程的确定方法。在新一轮土地开发整理规划编制过程中贯彻生态理念,保证土地资源的可持续发展。     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。     

土整规划需把握三大问题

约束力体现在选址上;核心在提升农村发展的内生动力;提升规划理念、编制的技术手段;落实严格的规划管理制度,这是土地整治规划仍需把握的三大问题。     

对村土地利用规划编制的几点思考——以浙江省试点利山一栋村行政村为例

土地利用总体规划作为指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。一般的,以行政区划为单位,土地利用总体规划编制主体分为全国一省一市一县一乡共五级。     

美丽乡村建设背景下村土地利用规划编制技术探索——以浙江省为例

美丽乡村建设的现实需求催生了村土地利用规划。但在我国土地利用规划体系中,村土地利用规划还是新生事物,编制经验不足,技术方法不成熟。为有效引导美丽乡村建设有序开展,浙江省率先开展了村土地利用规划编制技术试点,着重在规划编制的数据基础、调查方法、空间布局、需求驱动、地方特色、公众参与和协调衔接等方面进行了有益尝试,并结合实际对不同比例尺数据衔接、规划法律定位和编制主体和审批权限等问题进行了探讨。     

菏泽市国土资源局五项举措保障大项目用地

一是加快土地利用总体规划修编步伐。在规划编制中,使土地利用总体规划和经济社会发展规划、城镇建设规划、工业布局规划、基础设施建设规划相衔接,统筹安排各业各类用地,为重点建设项目和城市建设提供科学用地空间。     

《规划》的地位与作用——广西土地利用总体规划解读一

编制历时近5年的《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006-2020年）》（简称《规划》）于2009年9月28日获国务院批准。2009年11月25日,广西壮族自治区人民政府颁布实施。《规划》是指导全区土地管理的纲领性文件,其获准批复及实施意味着广西5年的土地利用总体规划修编工作取得了突破性的进展,标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。《规划》作为纲领性的文件,对广西的区域发展有什么指导意义？如何指导全区的土地管理？编制的过程又是从哪些方面考量？从本期起,本刊开辟专栏,特邀专家就有关问题进行解读。本期解读的内容是：《规划》的地位与作用;《规划》的主要目标与指标;落实共同责任,贯彻实施好《规划》3个方面。     

国土资源部财政部联合下发通知要求加快编制实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设

日前,国土资源部与财政部联合下发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》,要求加快编制和实施地方各级土地整治规划,大力推进土地整治,落实好4亿亩早涝保收高标准基本农田建设任务。《通知》要求,加快推进各级土地整治规划编制,切实提高规划的科学性、可行性和可操作性。地方各级土地整治规划,要以促进农业现代化和城乡统筹发展为出发点和落脚点,以建设4亿亩高标准基本农田为重点,     

上海经营性土地储备规划若干问题探讨

土地储备规划是土地利用总体规划的重要组成,是为城市建设发展服务和指导土地供应计划的重要实施性专项规划,将在引领城市发展、规范土地市场运作、提升土地调控能力等方面发挥重要作用。通过分析土地储备规划的定位,确定土地储备规划的范畴和目标,探索土地储备规划编制的基本方法;结合城市土地储备机构工作特点,构建土地储备规划管理的动态机制。     

城乡一体化发展下的土地整治规划环境影响评价——以山东省诸城市为例

土地整治环境影响评价是土地整治规划编制过程中的一个重要环节,目前的土地整治环境影响评价多是从某方面评价土地整治规划对环境的影响。在城乡一体化发展的背景下,按照“全域规划、全域整治”的要求,通过识别土地整治规划对经济、社会和环境影响,建立评价指标体系,以山东省诸城市为例,对土地整治规划环境影响进行综合评价。     

国内外土地利用规划环境影响评价概述

土地利用规划环境影响评价在国内研究尚属于探索阶段，在理论和实践上都不太成熟。通过对国内外土地利用规划环境影响评价概迷，以期在各地土地利用规划编制过程中，如何综合考虑环境建设和环境保护问题提供思路和参考。     

基于MO的土地利用规划管理信息系统的设计与实现

土地利用规划与管理是保障实行可持续土地利用的重要手段.为了实现土地利用规划编制成果的科学性和可操作性,土地利用数据信息变更动态管理自动化、信息化是必然趋势.目前随着土地利用总体规划修编工作的不断深入,土地利用规划及管理工作作为土地利用管理宏观调控的重要手段也越来越受到重视.本文基于 MO组件和VB开发语言,以抚州市东乡县土地利用基础数据为例,设计和研究支持图文表一体化管理、适应土地利用规划业务管理需要的土地利用规划管理信息系统.     

基于GIS的土地利用规划辅助编制系统

土地利用规划方案调整工作过程复杂手、工制作工作量大, 因此传统解决方式只能制作很少的备选方案对相关因素进行定性分析来供领导决策, 以至周期长、风险大; 通过GIS技术将信息化管理引入土地规划编制业务领域, 利用计算机的海量存储能力解决大量规划编制成果的处理问题, 计算机的高速数字化处理能力解决规划方案调整过程中多方案生成与对比的问题, 利用先进的网络技术实现规划指标的动态管理及规划审批的自动规范化管理, 利用GIS技术实现多种专题分析工具, 方便规划因素的定量分析, 达到辅助规划编制的目的.实践表明, 过去需要一个月才能完成的任务现在只需要几天时间并且质量明显好于手工作业方式, 大大提高了工作效率.      

沈阳市利用规划控制加强土地节约集约的举措探讨

规划节约是最大的节约。科学编制土地利用规划就是促进土地资源的节约集约。沈阳市近年来十分重视土地资源的节约集约利用,严格执行各项规划,逐步提高各级规划的控制作用。实践中也一直在探索节约集约用地模式,取得了一定的成效,但同时也存在一定的问题。     

湖北：明确土地整治法律责任

为规范土地整治管理,有效增强土地整治制度、措施的约束力和强制力,湖北省人民政府近日颁布《湖北省土地整治管理办法》,明确了土地整治法律责任。《办法》强调了各级政府在土地整治规划设计编制、立项、资金聚合、土地权属调整等方面的责任;提出建立规划编制协调机制、科学民主决策机制、资金整合机制和后期管护机制：规定项目可行性研究、规划设计编制、项目施工等必须由有相应资质的单位承担。为规范对土地整治相关从业单位的管理提供了依据;制定了尊重农民意愿、维护农民合法权益的制度;明确了土地整治的法律责任。     

发挥新形势下基层国土资源管理所职能的思考

基层国土资源管理所是国土系统的窗ID,是贯彻执行国土资源政策、服务当地经济建设的排头兵。国土资源管理所能否勤政廉政,高效率服务,直接关系到国土部门形象。基层国土资源管理所担负着辖区内土地利用总体规划、矿产资源规划、年度土地更新调查、基本农田保护规划的编制和执行;农村建设用地的踏勘、审查报批;地籍管理;地质灾害防治;土地整理、宅基地整理、优质园地整治等项目的设计和工程质量的监督管理;依法查处土地和矿产违法案件、     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来，我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就，但“刚性有余、弹性不足”的问题较突出。如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性，制定具有弹性和更具操作性的规划，是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题。