改革创新与时俱进实现土地资产管理的新跨越——在全国土地资产管理工作会议上的讲话

同志们: 全国土地资产管理工作会议就要结束了。会议开始时,田凤山部长作了重要讲话。会议期间,对全国土地资产管理先进单位和个人进行了表彰。浙江等13个省、市、县作了大会发言。与会代表围绕田凤山部长的重要讲话和“十五”期间土地资产管理的目标、任务进行了认真的学习讨论。 大家认为,这次全国土地资产管理工作会议,是进一步贯彻落实国务院15号文件的再动员会,是总结近年来土地资产管理工作经验的交流研讨会,是土地资产管理工作面向新世纪,统一思想,认清形势,明确目标和任务的工作部署会。会议开得非常成功,这必将对做好“十五”期间的土地资产管理工作。实现土地资产管理的新跨越产生深远的影响。     

加强领导 加大投入 全面推进土地开发整理工作

近几年来,我省各级党委、政府和国土资源部门坚持以"三个代表"重要思想为指导,始终高举耕地保护和土地资产管理两面旗帜,全面贯彻土地管理法律法规,紧紧围绕实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡,促进土地资源可持续利用这个目标,大力开展土地开发整理工作,取得了明显成效。在实际工作中,我们坚持"科学规划、综合整治、资金保障、规范管理"的工作思路,突出抓了以下四个方面的工作:     

认清形势明确任务努力开创耕地保护工作新局面--在全国耕地保护工作会议上的讲话

同志们: 这次全国耕地保护工作会议,是国土资源部在新世纪初召开的一次十分重要的会议。部党组对耕地保护工作一直十分重视。我到部里工作后,多次专门研究。去年11月,在南京召开的东中部地区土地管理工作座谈会上,专题研究了耕地保护与经济发展的关系问题,我就正确处理这个关系讲了几点意见。会后,下发了《关于加强     

土地资产管理“十五”计划纲要

国土资源部关于印发《土地资产管理“十五”计划纲要》的通知 国土资发〔2002〕110号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,有关直属单位,部有关司局: 《土地资产管理“十五”计划纲要》已经部务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国土资源部 2002年4月2日     

涉县：做存量文章 解用地难题

位于晋冀豫三省交界的涉县,山多地少,石厚土薄,人均耕地不足0.6亩,素有“八山半水分半田”之称。近年来,县国土资源局千方百计破解用地难题,使一批国家、省、市重点项目相继落户涉县。同时,坚持开源节流并重,加强耕地保护,确保了全县耕地总量动态平衡。一、更新观念,转变管理方式。几年来,县国土资源局以依法行政为手段,以优化土地资源配置为主线,以服务经济建设为宗旨,以保护耕地为中心,以实现耕地总量占补平衡有余为目标,转变观念,加强管理,实现了五个转变:在土地管理上,由注重资源型管理转到资源和资产管理并重上来;在土地供应上,由需求…     

土地开发整理权属管理问题初探

土地开发整理是在1997年4月15日下发《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（简称中央11号件）之后进行的，至今已有七、八个年头。土地开发整理的实施对贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，确保一要吃饭，二要建设，实现占补平衡起了积极的推动作用。但也存在不可忽视的问题，土地开发整理中的权属管理问题，搞不好会带来不安定因素，影响社会经济的发展。况且在土地开发整理过程中，各地也出现过不少权属争议问题。因此，有必要对土地开发整理权属管理问题进行进一步认识和规范。     

认清形势 明确任务 全面推进基本农田保护工作——在全国基本农田保护工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十六届五中全会和中央关于国土资源工作的一系列指示精神,以科学的发展观为指导,充分认识加强耕地保护特别是基本农田保护,在经济社会发展全局中的重要性和面临的形势;认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和七部委联合下发的《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》精神,进一步明确新形势下基本农田保护工作的任务;提出当前的工作重点,全面推进基本农田保护工作。部党组对这次会议非常重视,孙文盛部长专门到会讲话,传达党的十六届五中全会精神,站在国家经济社会发展全局的高度,强调了…     

关于下达《2005年全国土地利用计划》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划与国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:根据十届人大三次会议审议通过的2005年全国土地利用计划总量指标,经国务院批准现将《2005年全国土地利用计划》印发给你们请认真贯彻执行。一、树立科学发展观,合理安排用地计划各地要深入贯彻中央经济工作会议和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)的精神,认真落实科学发展观及十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地…     

编者的话

党中央、国务院高度重视耕地保护工作。党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议站在改革发展全局的战略高度,客观分析了粮食安全和耕地保护面临的严峻形势,深刻揭示了土地管理的薄弱环节和突出问题,     

河北省治理整顿土地市场秩序领导小组关于对秦皇岛市海港区粮食局等12起土地违法案件的通报

为了进一步加强土地管理，切实保护耕地。维护土地管理法律法规的严肃性，合理利用土地资源，有效保护土地资产，保障土地所有权和使用权人的合法权益，我省各级国土资源管理部门，在当地党委、政府的领导下，在公检法机关、纪检监察部门的通力合作和大力支持下，认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序，实行最严格的耕     

树立和落实科学发展观 走城市化与耕地保护并重之路

树立和落实科学发展观,是新形势对国土资源部门提出的新要求。作为土地主管部门,我们在工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好成绩,为推进城市化进程提供了重要保障。我们既要把发展作为第一要务,加快城市建设步伐,又要切实保护好耕地,结合永川城市建设实际,挖掘城市存量土地潜力,加强土地整治工作,加大执法力度,走城市化与耕地保护并重之路。一、全面贯彻落实基本国策,切实增强耕地保护意识贯彻“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,我们要坚持舆论先行,正面导向为主的原则,加大宣传力度,做到“三宣传”、“三到位”,即向领导宣传,向工作人员宣传,向群众宣传:从上到下形成统一认识,进一步明确土地管理部门的职责。要认真学习领会、深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,特别是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于国土资源方面的重要讲话精神,把工作中的重点、难点、热点问题解决好。二、正确处理城市化与耕地保护的关系,全面落实“五个不准”和“六个不报批”在加快城市化建设进程中,不占用耕地是不可能的,但必须处理好城市化发展与耕地保护的关系。一是要正确处理土地利用总体规划与城市规划的关系。我们在做城市规划时,首先要考虑到土地利用总体规划,在项目用地报批程序上,做到先进行用地预审,再立项、选址,不能先斩后奏。重大项目用地,确需调整土地利用总体规划的,也必须在调整规划后再用。     

做好城镇国有土地资产管理大文章

土地不仅是资源．更是资产和资本。城镇土地既是城镇空间和城镇功能的载体．也是城镇建设的核心。城镇国有土地资产管理的关键在于严格土地管理。严格土地管理是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求．是经济社会可持续发展的重要保证，是加快城市化进程的根本途径。近几年来．澧县国土资源局在县委、县政府的正确领导下．在推行土地有偿使用、经营城镇土地、推动城镇化进程方面，探索出了一条行之有效的路子，     

曾培炎副总理在全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议上的讲话

针对当前我国土地保护和管理中存在的突出问题,国务院决定召开这次全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。党中央、国务院在分析当前经济运行情况和研究下半年经济工作时,从保证国民经济持续快速健康发展和社会稳定的高度,要求实行最严格的土地管理制度。为贯彻落实中央的部署,这次会议的主要任务是:深入贯彻     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》系列解读（之二）

土地利用计划管理上有哪些变化? 为进一步落实土地管理和耕地保护的责任制,《通知》明确"将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划,以实际耕地保有量和新增建设用地面积,作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据".同时,强调"实际用地超过计划的,扣减下一年度相应的计划指标."这是土地利用计划管理的又一重大改革,具体体现在以下几个方面:     

政府要管好土地资产

2001年,国务院发出通知,要求各地加强国有土地资产管理。这是城镇土地使用制度改革以来,国务院专就土地资产管理发出的第一个重要文件,说明土地资产管理已摆上国家重要日程。贯彻好通知精神,落实好通知中的措施,必将使地产市场管理出现新的局面。     

中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过多个涉及国土资源管理重要文件

据新华社报道12月5日下午召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议,审议通过了《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《围填海管控办法》和《关于农村集体资产股份权能改革试点情况的报告》. 会议指出,健全国家自然资源资产管理体制,要按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则,将所有者职责从自然资源管理部门分离出来,集中统一行使,负责各类全民所有自然资源资产的管理和保护.要坚持资源公有和精简统一效能的原则,重点在整合全民所有自然资源资产所有者职责,探索中央、地方分级代理行使资产所有权,整合设置国有自然资源资产管理机构等方面积极探索尝试,形成可复制可推广的管理模式.     

我国土地开发整理复垦工作回顾与“十五”时期对策措施探讨

2001年,全国耕地保护工作会议提出,全国耕地保有量到2005年不少于19.2亿亩。“十五”期间,通过土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于1950万亩。为实现这一目标,有必要在总结过去工作基础上,进一步探讨推进土地开发整理复垦的政策、措施。 一、“九五”时期,我国土地开发整理复垦增加耕地情况 “九五”时期,是我国土地管理事业改革与发展的重要时期。在这     

运用科学手段 切实保护耕地——国家投资土地开发整理项目管理工作回顾与展望

新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发的法律规定,体现了国家的宏观调控意图1999年颁布实施的《土地管理法》,以立法的形式确立了我国土地管理的政策,目标就是要切实保护好耕地、努力实现耕地总量的动态平衡,并明确鼓励盘活现有建设用地、限制新增建设用地的集约利用土地的指导思想。《土地管理法》颁布实施之前,国家对国有土地资产的管理没有明确的法律规定,按有关规定,占用耕地和利用原有建设用地的土地收益都留在地方,并主要留给了市、县和乡镇,市、县和乡镇政府可以通过征用耕地后出让,获取巨大收益。谁“卖地”,谁得益的机制,刺…     

保护资源 保障发展 推进地方经济建设步伐

土地是人类赖以生存的宝贵资源，是发展经济的巨大资产。为此，国家对土地管理做出了一系列重要指示和重大工作部署，把土地管理工作提高到保护国家粮食安全的基本国策的高度。我们作为土地行政主管部门，必须进一步增强大局意识，正确认识和理解国家为保护耕地出台的有关政策，切实把严格保护耕地作为事关基本国策、事关经济社会协调和可持续发展、事关子孙后代的大事摆上议事日程。进一步增强国策意识和法制观念，保护耕地、合理规划的责任感，做到知法用法，提高依法行政水平，为任丘市经济的可持续发展做出贡献。     

国土资源部农业部国家统计局关于印发《2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府： 根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发[2005]52号的规定,为落实省级政府耕地保护目标责任制。