关于企业分立土地使用权发生转移的法律思考

一、案情和不同意见A企业在取得土地使用权后（申请土地登记未投入建设）分立，将企业的部分资产（包括已取得的土地使用权）和债务分立给B企业（分立后的两个企业总资产和股本不变），形成三种不同的意见：一是认为分立后的两个企业总资产和股本均未发生变化，所以这样的土地使用权转移不应认定为转让；二是认为A企业分立后，A企业和B企业为两个完全不同的民事行为主体，原先A企业取得土地使用权转移给B企业就是转让行为；三是认为是土地使用权作价入股。