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美国政府对卡特里娜飓风的调查报告 联邦政府对卡特里娜飓风的响应:经验与教训(二)
作者姓名:孙亮  顾建华
作者单位:中国地震局地球物理研究所
摘    要:4危机周——8月29~9月5日4.1飓风登陆(此节有删减)4.1.1卡特里娜飓风对州和地方应急响应的影响许多州和地方公共安全机构的设施设备遭受了严重破坏。路易斯安娜州的大岛市消防局遭到“整体毁坏”。密西西比州比洛克西市以及格尔夫波特市的消防局也遭受相同命运,而路易斯安娜州的斯莱德尔市被迫关闭了半数以上的消防队。密西西比州帕斯卡古拉市警察局损失了1/3的警备车辆。部分应急人员没有报到参加行动。8月30日新奥尔良洪水迫使奥尔良堂区应急行动中心关闭,连市长办公室也不得不在飓风登陆后连续几天在一家凯悦大酒店坚持办公,但将近48小时无法与酒店外面的任何人建立可靠的通讯联系。这意味着市长在飓风过后的两天内,既不能有效指挥本地的应急行动,也不能够为州和联邦的援助工作提供指导。由于通讯设施受到彻底摧毁,应急人员缺少可靠的网络以协调应急响应行动。洪水使人们无法向新奥尔良的警察局和消防调度中心寻求帮助,无论911求救电话还是公共安全机构的无线电通讯都处于瘫痪状态。此外,路易斯安娜州用于互助通讯的中枢系统——800兆无线电系统停止工作,修复推迟了好几天。在受飓风影响的地区,州和地方应急人员努力履行紧急响应任务。像紧急医疗服务、消防...

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