哈尼梯田灌溉制度对山区农村水资源管理体制改革的启示

以元阳县攀枝花乡阿勐控村哈尼梯田灌溉制度为例，应用公共池塘资源管理理论，结合案例研究与文献研究，分析哈尼梯田灌溉水资源管理制度的特点及其可长期延续的原因。研究发现，哈尼梯田灌溉制度长期可持续的原因在于：(1)哈尼梯田灌溉系统与管理高度适应当地自然和社会环境；(2)通过沟长—(水利委员会)—用水农户的层级制管理组织，责任明确；(3)通过“木刻分水”的分配体系，建立了权利与责任对等的灌溉水资源分配制度，保障了灌溉系统运行所需的劳动力与资金投入；(4)沟长负责、全体参与的运行机制，实现了低成本但有效的监督与制裁体系，减少“搭便车”的行为。