谁在制造信访矛盾——对一起不断信访案件的分析和思考

一、基本事实2010年倪亦柱等人就原芦浦镇人民政府和苍南县临港产业指挥部未经石路村集体同意,将该村的7.31亩集体土地出让给浙江奥鹏合成革有限公司（以下简称奥鹏公司）的问题向当地政府信访不断。2013年1月,倪亦柱等人向浙江省国土资源厅反映该事项,根据信访条例的相关规定,该信访件转至苍南县国土资源局（以下简称县国土局）办理。2013年5月3日,县国土局作出信访答复认定：＂反映地块为国有废弃盐田,2006年,奥鹏公司已经温土苍建（2006）第41号文件批准取得4．9775公顷土地”。