“一事不再罚”如何界定

正案情王某欲建一小型驾校,与村民张某协商后达成协议。按照协议,王某将以每亩每年1000元的价格租赁其集体土地上的1.5亩自由林地。随后,张某便将树木采伐出售。王某在建驾校时,被国土执法部门发现,给予行政处罚。王某声称,已被县森林公安局处罚过了,因此,以"一事不再罚"为由拒绝处罚。针对"一事不再罚",国土部门应如果处理?应该按照各自的权限分别查处。对同时存在两个以上独立的违法行为,林业局和国土局都可以依据不同的法律法规分别查处林地上发生的违法行为。