特殊行为区别对待

从裁量规则上来看，办法根据《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等相关法律法规的规定，结合湖南国土资源执法实际，对行政处罚中涉及到的不予处罚、从轻、减轻处罚以及从重处罚的情形作了进一步细化，并对一个行政违法行为同时具有上述几种情形时如何量罚，作了明确规定。