发达国家的农地保护

前言。无论是在发达国家，还是在发展中国家，城市化进程中的农地流转问题一直是一个颇受关注的问题，人口的不断增长、淡水供给的减少、农田的消失和全球气候变化等都影响着人类社会的粮食生产能力。从全球范围来看，工业化前人口稠密的国家，耕地的迅速消失表现得十分剧烈。资料显示，从1955年～1994年．日本的耕地面积减少了52％(大约每年平均减少1．4％)；韩国自1965年以来，耕地面积下降了46％(平均每年下降1．2％)。而且，从消失农地的质量上来看，大部分属于优质农地，这些农地除了提供直接的粮食等产品外，还具生态功能，如生命支持、生物多样性的维护、开敞空间的保存等功能。农地一旦转变为建设用地，功能就会立即丧失。为此，出于粮食安全、环境保护和开敞空间保持等目的，从20世纪70年代以来，发达国家纷纷加大了农地保护的力度。本文主要分析美国、加拿大、英国、法国等国家的农地保护政策，试图通过简要的对比分析，概括发达国家在农地保护过程中取得的经验，以便为我国的耕地保护提供参考。