土地储备制度法律机理探析

一、土地储备制度产生与发展的法律动因 1．土地资源自身稀缺性与人类日益增长的经济需求之矛盾是催生土地储备法律规范的沃土 土地是人类赖以生存与发展的物质载体，是一切生产和一切存在的源泉。然而，作为一种自然资源，土地具有稀缺性。所谓稀缺性，是指土地因其位置的固定性、面积的有限性而不可再生的一种自然属性。土地的稀缺性是相对于人类无限之需求而言的。人类由于自身的发展需要消耗大量的自然资源，并且这种消耗会随着人口的增加、经济的发展而呈上升趋势。我国自20世纪70年代以来，人口以每年10%左右的速度增长，耕地则以每年2％的速度递减。