对房地产用地管理的几点建议

本文在对上海、浙江等地的实地考察和调研的基础上，提出了与土地出让制度相关的房地产业和房地产市场的一系列问题，特别是，房地产过热、房价过高引发对招拍挂出让方式的质疑。对此，本文分析了招拍挂与协议出让方式的利弊，提出要准确把握土地出让方式和使用范围和条件，通过技术层面和商务层面的“综合评价”完善现行招拍挂制度，避免投机行为和恶意操作，改变“只认钱不认人”的状况。