第三十二次中国科技论坛演讲摘登 北京疏解“非首都核心功能”的冷思考

新中国成立初期至1980年代．北京城市功能定位为“全国政治、经济和文化中心”．确立了以重工业为导向的城市发展战略。1983年7月．党中央、国务院批准了《北京城市建设总体规划方案》．明确提出“北京是全国的政治中心．是我国进行国际交往的中心．北京是历史文化名城．北京的经济事业要继续发展”．城市性质不再提“经济中心”。1997年中共北京市第八次代表会议提出了“首都经济”的概念．《北京城市总体规划（2004—2020年）》提出，建设“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”．形成服务经济为主导的城市经济战略格局。