利用碳交易推动农业减排的理论与路径分析：国际经验及其对中国的启示

如何有效利用碳交易推动农业深度减排亟待讨论。文中回顾了利用碳交易促进农业减排的理论，梳理了相关国际实践、经验和障碍，并识别了利用碳交易推动中国农业减排的路径。理论上，在交易成本低于节约的减排成本的情况下，利用碳交易促进农业深度减排具备经济可行性，但在实践中面临排放不确定性大、技术标准体系匮乏、减排效果不稳定以及监测、报告和核查成本过高等障碍。农业纳入自愿碳市场在创新组织方式、构建风险分担机制和开发核算标准等方面取得了较大进展，但目前全球尚未将农业纳入强制碳市场。为积累经验并降低交易成本，农业可先参与自愿碳市场后逐步向强制碳市场过渡。中国核证自愿减排量（CCER）的农业项目是农业和自愿碳市场结合的重要实践，可在政策、方法学、运行机制等条件成熟的情况下逐渐扩大农业自愿减排项目的数量和规模。由于农业对粮食安全和国民经济发展的重要作用，是否将农业纳入强制碳市场必须非常谨慎。