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我国海洋社会组织角色和功能定位
作者姓名:张弘  张继承  程传周
作者单位:中国海洋大学;国家海洋局海洋咨询中心;
基金项目:国家海洋局海洋咨询中心“中国海洋管理哲学研究课题——海洋公共管理研究专题”成果;中国海洋学会项目“海洋强国建设中的海洋社会组织:职能定位与作用途径”的阶段成果
摘    要:海洋社会组织作为协助政府进行海洋公共管理的重要主体,其基本的角色和功能需要首先进行定位。文章从海洋决策影响者、海洋知识教育者和海洋利益维护者三个角色,以及规范行业发展、推动海洋科学进步、协助海洋危机管理、动员公众参与和促进国际合作五个功能出发,对我国的海洋社会组织做了基本界定。随后面对现实案例,揭示海洋社会组织存在教育角色重"理论"轻"实践"、决策影响重事后轻事前、维权者角色软弱无力、危机管理参与有待加强和组织动员能力不强等问题。针对该类问题,提出一系列具体层面的措施以期待海洋社会组织修正偏差,更好地发挥协助海洋管理的作用。

关 键 词:海洋社会组织  海洋管理  角色功能  定位
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