农村土地征收制度是怎样形成的?

其实,对于土地征收,业内一直有"天下第一难事"之称的,而土地征收制度改革的提出也有十多年了,至今仍步履维艰,足见改革之繁难。这提示我们,对待土地征收制度改革,需要如"烹小鲜"般谨慎为之,不可随意折腾。显然,要改革土地征收制度,首先必须搞清现行土地征收制度在执行中存在哪些问题;而要搞清存在的问题,就需要进一步追根溯源,梳理现行土地征收制度的形成过程,深入求证其形成的经济社会动因。