“一号提案”如何破题

【难题】 改革开放以来,特别是＂十一五＂以来,湖南的能源基础设施建设加快,能源供给能力大为增强,供应总量显著增加。但是湖南＂十二五＂能源供给保障体系仍存在一些问题,主要有：能源资源相对紧缺,自给能力有限;能源市场需求旺盛,对外依存度偏高;能源结构不合理,生产方式较为落后;体制问题突出,改革难度大;节能减排形势严峻,环保压力不容忽视。