| 摘 要： | 山东省平阴县国土资源局认真贯彻落实国务院《决定》精神,深化改革,创新机制,严格管理,建立规范的土地市场秩序和矿业秩序,深化土地使用制度改革,促进资源集约利用,正确处理保护耕地和保障发展的关系,维护群众的合法权益,服务全县经济社会的发展。局党组研究制定了“一八四二”的工作思路,即:贯穿一条主线,抓好八个方面的重点工作,落实四项保证措施,努力实现“两个方面”的全面提高。一、贯穿一条主线,积极开展学习国务院《决定》和国土资源法律法规活动组织全局干部职工采取集中学习和分散学习相结合,辅导学习和自学相结合,理论学习和工作实际相结合的方式,认真学习国务院《决定》精神及国土资源法律法规,尤其是通过对《土地管理法》、《矿产资源法》的深入学习,使广大干部职工成为熟悉掌握法律法规、懂业务的行家里手。二、抓好八个方面的重点工作,突出重点,以点带面,促进全面工作顺利开展(一)继续开展土地市场治理整顿工作。在连续两年开展土地市场治理整顿已取得阶段性成果的基础上,彻底解决清查出来的问题,落实严防反弹的各项措施。坚持严而又严的土地用途管制制度,确保耕地占补平衡,认真做好建设项目用地预审、农用抽转用和土地征收审批工作,统筹安排各类建设用地。对拖欠农民征地补偿安置费、基本农田保护措施不落实及严重的土地违法违纪案件,一经发现,要严查到底。(二)积极参与宏观调控,建立规范的供地秩序。一是在保证一般性建设项目用地的同时,为重点建设项目提供优质服务。二是切实加强土地利用计划管理,强化建设项目用地预审。三是下大气力盘活存量土地,充分挖掘潜力,节约集约用地,实现土地资源的优化配置。(三)认真搞好矿业秩序治理整顿工作。全部关停禁采区内的小矿山,稳步推进采矿权市场建设,提高矿产资源的市场化配置水平,加大矿业权招拍挂出让的力度。抓好矿产资源储量登记工作,强化矿产资源开发监督管理。积极开展小石灰窑、小采石场、小黏土矿等的专项治理整顿工作,促进矿山企业的整合,走集约经营和产业化的路子。(四)盘活存量土地,增加政府收益。按照“适时收回,确保不亏,稳妥发展”的原则,采取收购、收回和置换等方式,把城区闲置及低效利用的100亩土地适时进行储备。加强对土地二、三级市场的管理,全面推行经营性土地使用权招拍挂出让。(五)进一步加大土地开发整理复垦力度。加大对市以上土地整理项目申报和管理力度,做到三个结合,即土地整理与山区农业综合开发、沿黄、沿江涝洼地整治相结合,土地复垦与旧村整治相结合,土地开发与废弃矿地恢复治理相结合。加强项目的规范化管理,严格落实土地整理项目的招投标制、法人制、合同制、监理制、公告制五项制度,建立公开、公正、公平的土地整理市场,严把立项、施工、验收关,确保工程质量。加大县级士地开发复垦力度,制定出台《平阴县土地开发复垦整理暂行办法》,县级土地开发复垦采取多元投资,争取社会资金投入,搞好县级立项的11个土地开发复垦项目,力争增加有效耕地面积1800亩。(六)切实搞好土地利用总体规划修编工作。对全县建设用地结构、布局进行调整、整合,合理确定耕地保有量和基本农田保护率,拓宽经济发展用地空间,真正使土地利用总体规划在全县经济建设中起到指导和龙头作用。(七)认真做好土地出让金和矿产资
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