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河海分界与河海区域的综合管理
引用本文:朱伯康,刘增宏,孙朝辉. 河海分界与河海区域的综合管理[J]. 海洋学研究, 2009, 27(Z1)
作者姓名:朱伯康  刘增宏  孙朝辉
作者单位:卫星海洋环境动力学国家重点实验室,国家海洋局,第二海洋研究所,浙江,杭州,310012
摘    要:河海区域是大江、大河与海洋的交汇之处,是社会、经济、文化高度发达的区域.随着我国经济社会的快速发展,河海区域在我国经济发展中的重要地位日益显现.然而,在河海区域开发利用带来巨大经济收益的同时,也出现了一些亟待解决的问题:管理政出多门,执法各自为政;产业布局失衡,生态环境恶化;围海造地无序,采沙挖沙失控;海上走私猖獗,治安纠纷不断等.众所周知,我国在河海区域管理上实行各行业部门分散管理的行政体制,一个部门在制定相关管理法规或条例时,缺少与其他部门的沟通协商,没有形成综合统一的管理体系,以致在执法管理中出现土地、水利、海洋、环保、渔政、交通等部门"各自为政、多头管理"的局面.由此所发生的各种问题和引起的各种纠纷,以及随之而来的有关河海界线划分的争议,已成为社会各界关注的焦点.所提出的"打破管理上各自为政的局面,构建统一协调的河海区域管理体系,组建集中统一的多功能多专业联合执法队伍"设想,符合我国河海区域可持续发展战略,有助于实现资源与环境、经济和社会的可持续发展.

关 键 词:河海区域  河海划界  综合管理  可持续发展

Discussion on river-sea delimitation and integrated management of estuary regions in China
ZHU Bo-kang,LIU Zeng-hong,SUN Chao-hui. Discussion on river-sea delimitation and integrated management of estuary regions in China[J]. Journal of Marine Sciences, 2009, 27(Z1)
Authors:ZHU Bo-kang  LIU Zeng-hong  SUN Chao-hui
Affiliation:ZHU Bo-kang,LIU Zeng-hong,SUN Chao-hui(State Key Laboratory of Satellite Ocean Environment Dynamics,Second Institute of Oceanography,SOA,Hangzhou 310012,China)
Abstract:An estuary is a semi-enclosed coastal body with free access to the sea,where the society,economy and culture is always highly developed.With the rapid development of socio-economy of our country,the importance of this area in the development of the country's economy becomes more and more evident.The Changjiang River Delta,Pearl-River Delta,and Bohai Economic Zone,all have taken a significant role in China's economic movement.However,accompanying the rapid economic growth,the problems of random development a...
Keywords:estuary  river-sea delimitation  integrated management  sustainable development  
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