探索农村土地三权分置模式 推进国土资源管理改革创新

<正>改革开放以来,以家庭联产承包经营为基础、统分结合双层经营体制的"两权分离",适应了生产力发展,极大地解放了农村生产力。随着经济社会的发展,以一家一户、分散经营为主要特点的家庭承包责任制,已经越来越难适应现代农业的发展要求。2016年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,拉开农地"三权分置"的改革大幕。