非法受让人能否成为行政处罚主体

<正>采矿权人甲公司与乙公司合作开发,实则由乙公司负责经营。因越界开采,国土部门对甲公司作出行政处罚。乙公司认为处罚决定违法,据此提起行政诉讼。2000年,某省国土资源厅为甲公司颁发了一座钼矿的采矿许可证。