千方百计增加农民收入——权威解读2004年中央一号文件

2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布。对亿万农民而言,一号文件是一份亲切的文件。1982年1月1日,党中央发出了第一个一号文件,肯定了“包产到户、包干到户”制,为“双包”制正了名,开辟了农村经济体制改革的新局面。此后,中央又就农业和农村问题连续发了4个一号文件。这5个一号文件反映了广大农民的心声,记载了中国农村改革的历史进程和前进步伐。如果说前5个一号文件使贫困的农村走向繁荣,那么,2004年的一号文件则是在全面分析了农业新阶段的内涵和特征后,推动现代农业加快发展、实现历史性跨越的又一次政策创新。它所蕴含的城乡结合、协调发展的科学发展观,是全面建设小康社会的一个根本要求。