行政区“制度距离”对区域经济一体化的影响机制及其测度——基于长三角城市群的实证研究

“双循环”新发展格局背景下，都市圈、城市群等区域空间成为国内大循环的重要载体，但阻碍我国区域要素自由流动的行政区制度壁垒仍待打破。将新制度经济学中的“制度距离”概念引入区域经济空间研究中，将行政区制度距离分为“边界”与“资源”两种类型，构建了制度距离对区域经济一体化的影响机制。首先建立了制度距离的评价指标体系，采用了人口迁徙与跨市投资等多源大数据，构建了制度距离与要素流动水平之间的耦合协调度模型。基于长三角城市群42组相邻城市的实证研究发现：（1）边界制度距离对资金要素的阻碍作用通常高于对人流要素的作用，而资源制度距离则没有明显差异（；2）两类制度距离的空间格局较为相似，都市圈内的耦合协调水平普遍高于都市圈外，呈现明显的都市圈格局（；3）都市圈之间存在明显差异，上海都市圈的制度距离阻碍强度普遍较低，而杭州都市圈、南京都市圈则依次较高。通过柔性的区域制度空间的建构，削弱要素跨行政区流动的制度距离阻碍，是破解“行政区经济”等区域分割难题、推动区域经济空间联系加强的有效治理路径。