| 农村土地整治创新模式思考——基于重庆“先建后补”土地整治项目的启示 |
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| 引用本文： | 胡业翠,仝金辉,刘桂真.农村土地整治创新模式思考——基于重庆“先建后补”土地整治项目的启示[J].国土资源情报,2016(12):43-48. |
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| 作者姓名： | 胡业翠 仝金辉 刘桂真 |
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| 作者单位： | 1. 中国地质大学(北京),北京100083;国土资源部土地整治重点实验室,北京100035;2. 中国地质大学(北京),北京,100083 |
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| 基金项目： | 中央高校基本科研业务费项目(2652015175) |
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| 摘 要： | 基于实地走访、座谈、问卷调查,对重庆“先建后补”土地整治实施模式的基本做法、取得的成效与经验进行了分析,在此基础上对比现行制度,提出了改进完善农村土地整治实施模式的制度建议.研究结果认为:重庆市开展的“先建后补”土地整治项目,增加了有效耕地面积,改善了耕作条件,提高了土地利用率与产出率,有利于农业机械化作业、产业结构调整和规模经营,促进了农民增收、农业增效,激发了多元主体参与土地整治的积极性与主动性.但需进一步强化土地整治的市场多元化运作模式,建立适应农业规模化、产业化发展需求的多元化项目选择机制;科学界定政府与市场作用,优化项目组织模式,简化项目管理程序;加快土地整治“先建后补”实施办法和补助标准研究;创新统筹权益、责任、目标“三位一体”的投融资机制,鼓励与引导企业、社会团体、农民等不同土地整治主体投资土地整治项目.
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| 关 键 词： | 土地整治 先建后补 实施模式 制度创新 |
Thinking of the Innovative Pattern of Rural Land Consolidation :Based on the "First Consolidation,Then Subsidy" Project in Chongqing |
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