土地出让前期行为是具体行政行为还是民事行为?

编辑同志: 我局现遇一诉讼案,是按民事案还是按行政案进行审理,直接影响到我局依法执行土地管理法规,案情是这样的: 我市C公司于1993年10月取得《建设用地规划许可证》后,向原市土地局(现我局)预交了30％土地费、配套费47.736万元,由于当时征地任务繁重,加之C公司也未积极催促征地,C公司的用地一直没有落实。1997年全国冻结征地,我市盘整办和土地局多次为其办理     

把握机遇 锐意进取 为全省经济社会发展提供更加持续有力的资源保障

同志们：这次会议开得很好。会议期间，我们对全国围土资源厅局长会议精神进行了学习传达。飞鹏、静中、顶勋同志分别就整顿和规范矿产资源开发秩序及完善矿产资源有偿使用制度、加强党风廉政建设、加强土地管理及推进电子政务所做的专题讲话，我完全同意。     

开拓进取 再谱华章

2005年，我们全面落实科学发展观，大力推进依法行政，以保持共产党员先进性教育活动为动力，深化改革、开拓进取、求实创新，在保护好资源的同时有力地推动了全市经济平稳较快发展。服务经济建设水平进一步提高；耕地资源得到有效保护，连续七年实现占补平衡；全年实现土地有偿使用收入2.3亿元；     

我省扎实整改全力迎检

按照省政府的要求，由省国土资源厅、审计厅、监察厅等多个部门组成的6个省政府治理整顿土地市场秩序督查组日前完成了对13个市(地)的预检，我省土地市场秩序治理整顿工作进人最后的冲刺阶段。     

2003年全省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让情况统计表（表二）

市、县 招标出让 拍卖出让 挂牌出让 协议出让和租赁 政府土地 (市) 纯收益 郑 州 开 封 洛 阳 新 乡 焦 作 漯 河 平顶山 安 阳 南 阳 鹤 壁 许 昌 三门峡 濮 阳 济 源 周 口 驻马店 商 丘 信 阳 合 计宗数 面积 成交额 宗数 面积 成交额 宗数 面积 成交额 宗数 面积 成交额3714457754132417917222218755273624380930139811132737588311056044832191133262…     

探讨《协议出让国有土地使用权规定》中四个容易混淆的问题

2003年6月11日,国土资源部发布了《协议出让国有土地使用权规定》(以下简称《规定》),并于2003年8月1日起施行。在实际操作中,如何确定出让金?不少地方存在着模糊认识,有的认为《规定》出让金抬高了,有的认为出让金降低了,出现了许多错误的认识。纠正这些错误的认识直接关系到是否依法出让国有土地使用权。我认为很有必要关注以下容易混淆的四个问题: 出让价是指国家在出让国有土地过程中发生的各种土地使用费的总和,通常称“毛出让”。出让金是指国家作为土地所有者向受让者收取的一定年限的土地使用费中纯收入部分,通常称“净出让”。 …     

把好土地市场健康发展的脉搏

2月20日,国土资源部召开的全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,似二月的春风,给正在勃发的广西土地市场添了一股温润的气息。如何进一步治理整顿土地市场秩序,趋利避害,把好土地市场发展的脉搏,力促广西土地市场朝着健康有序的方向发展?这是目前广大国土资源系统干部职工关注的热点问题,本刊特邀有关领导就这一问题进行分析和探讨。     

直面划拨土地使用权

我国土地有偿使用制度虽已实行了10余年,但土地的供应仍是有偿有限期的土地使用权出让和无偿无限期的行政划拨并存。1998年新修订的《土地管理法》第二条第五款规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着,在我国的土地供应方式中,划拨土地使用权还将在一定范围内存在。 《城市房地产管理法》第二十二条规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批…     

试论推进与完善浙江采矿权市场

按照建立社会主义市场经济体制的要求,为了让市场在资源配置中更好地发挥基础性作用,建立统一、开放、竞争有序的现代市场体系,创造各类市场主体平等使用生产要素的环境,浙江省自1998年开始了采矿权有偿使用的尝试,2000年启动采矿权拍卖试点,2001年扩大采矿权拍卖试点,2002年全面推进采矿权有偿使用。到目前为