勇于实践 积极进取——德令哈市国土资源局工作剪影

“德令哈”是蒙古语,意为“金色的世界”。德令哈市位于柴达木盆地的东北边缘,平均诲拨2980米,于1988年撤镇建市,是海西州府所在地,是全州政治、教育、文化中心,也是海西东部经济区的中心。德令哈市辖有三乡两镇三个街道办事处,辖区总面积2.78万平方公里。目前全市农用地面积153.04万公顷,占总面积的55.14%;建设用地面积0.43万公顷,占总面积的0.15%;未利用地面积124.11万公顷,占总面积的44.71%。现境内己探明的矿产资源有16个品种、65个矿床,主要为煤、铝、白云岩、石英岩、石灰岩、粘土,硼砂、蛭石、石墨、沸石等。柏树山的石灰岩矿,质优量大,年开采矿石量10万吨左右,探明储量3.2亿吨,潜在价值约35.89亿元,该资源有力保障了德令哈市重点企业—海西化建、青海180万吨/年纯碱等项目的生产需求。德令哈市国土资源局是2002年政府机构改革在原市土地管理局、市地质矿产局的基础上组建的,负责全市土地、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用以及城乡地籍地政的集中统一管理工作。全局设4个科(室)、1个执法监察大队,共有干部职工12人。德令哈市国土资源局认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,以合理规划、保护和利用土地、矿产资源为目标,以深化国土资源使用制度改革为动力,以培育发展土地、矿产市场为核心,立足德令哈市“超常规、跨越式”发展大局,坚持“依法行政、廉洁行政、文明执法”原则,发挥出了各项职能作用。自建局以来,全面开展城乡地籍调查,进行了土地详查,摸清了全市城乡地籍的家底和土地利用现状,着手建立地籍信息库和开展国土数字化建设工作,积极探索土地登记制度,加快了土地使用权证的发放速度,截止2005年底,共发放国有土地使用权证4987宗,集体土地所有权证18宗,集体土地使用权证3100宗,实现了城乡地籍登记的全面覆盖。同时,严格推行土地有偿使用制度,充分发挥市场配置土地的基础性作用,将《划拨用地目录》以外的用地,全部纳入有偿使用范围,并按国土资源部11号令要求,建立土地招标拍卖挂牌出让制度,规定凡经营性用地一律进行“招拍挂”出让,形成“要用地、找市场,要交易、进市场”的良好供地方式。2001年以来,德令哈市以有偿使用出让土地共69宗,面积192.72公顷,共收取土地有偿使用费2680万元,其中以“招拍挂”方式共出让宗地43宗,面积5.68公顷,收取土地出让金579.19万元,不仅有效实现了土地资产的增值与财政增收,而且盘活了存量土地,促进了土地集约利用。德令哈市国土资源局不断加强地质矿产“两权”市场的建设,积极探索矿产资源探矿权、采矿权的有偿出让,2004年以协议方式首次出让了1宗采矿权。     

青岛开发区清理旅游海域非法占海养殖设施

黄岛湾是青岛开发区重要的旅游海区，附近建有海滨公园、友谊宾馆等旅游观光配套设施。近年来，部分渔民在湾内水面上搭建养殖筏架、养殖网箱，严重破坏了海域的旅游景观，影响了过往船舶的航行安全。对此，青岛开发区海监大队联合黄岛街道办事处和边防武警开展联合行动，对辖区黄岛湾海域非法搭建的养殖筏和养殖网箱等设施进行了清理整治。通过清理整治，既有效维护了海域使用秩序，又使黄岛湾旅游区海域恢复了海域原貌，再现了往日宜人的美丽风光。     

文登市节约集约用地情况的调研报告

文登市辖14个镇、3个街道办事处和1处经济开发区,827个行政村,72个社区居委会,总人口64．25万,农业人口约40万。土地总面积177984．37hm^2,其中农用地142790．05hm^2,建设用地24068．33hm^2,未利用土地11125．98hm^2,分别占土地总面积的80．23％,13．52％和6．25％。全市耕地总面积61643．53hm^2,     

文登市天福国土资源所全面加强基层队伍建设

天福国土资源所,前身文城土地管理所,2001年机构改革时,成为文登市国土资源局在天福路街道办事处的派出机构,现有干部职工4人。近年来,在文登市国土资源局和天福路街道办事处的正确领导和大力支持下,该所坚持以人为本抓素质,健全制度抓规范,廉洁勤政抓服务,全面加强队伍建设,有力地促进了国土资源事业发展。建所以来,年年被评为局先进集体,连续3年在办事处的行风建设民主评议活动中名列第一。     

阳光政务依法办事合力调处一线解决——温岭市城北街道涉土零上访的主要做法与体会

温岭市城北街道办事处地处温岭市区北郊。是该市工业经济发展的重点区域之一,辖区总面积12．5平方公里,下辖16个行政村,1个居委会,2007年底常住人口19万人,耕地面积513．41公顷,人均耕地仅0.4亩,农保率为75％。2007年街道实现工农业生产总值41亿元,财政收入达7296万元,分别比2006年增长19％和33％。全年街道共完成重点建设项目12个,总投资为6．5亿元,用地面积达312亩,是街道发展历史上建设项目、土地需求和各类不稳定因素最多的一年,呈现涉土矛盾多、遗留问题多的特点,仅2007年群众反映至街道的涉土矛盾和纠纷就达31件。在这样的状况下,该街道却连续两年实现了涉土零上访,并连续两年被温岭市政府表彰为“信访工作先进集体”,这实在是一件不容易的事。为何取得如此好的成绩？日前,笔者走访了城北街道办事处主任朱明连和分管副主任陈根满,经总结、分析和提炼。其做法主要体现在以下五个方面：     

山东省国土厅厅长徐景颜到文登考察

2008年6月19-20日,山东省国土资源厅厅长徐景颜一行赴文登调研城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作,并深入到大水泊镇、经济开发区和龙山街道办事处的部分挂钩试点项目拆旧复垦现场调查研究,考察了南海、文登学公园。     

文登市天福国土资源所全面加强基层队伍建设

天福国土资源所,前身文城土地管理所,2001年机构改革时,成为文登市国土资源局在天福路街道办事处的派出机构,现有干部职工4人。近年来,在文登市国土资源局和天福路街道办事处的正确领导和大力支持下,该所坚持以人为本抓素质,健全制度抓规范,廉洁勤政抓服务,全面加强队伍建设,有力地促进了国土资源事业发展。建所以来,年年被评为局先进集体,连续3年在办事处的行风建设民主评议活动中名列第一。     

我们是如何推进矿业循环经济的

义马市地处豫西,1981年建市,总面积112平方公里,总人口16．3万人,辖7个街道办事处,是一座以煤炭为主的新兴资源型工业城市。现已探明煤炭储量79亿吨,长期以来,围绕煤炭资源的开发利用,形成了相对单一的产业结构和以“高增长、高排放、高污染”为特征的线形增长模式,至2002年底,第二产业在GDP中的比重高达71％。一方面,资源的强力开发支持了经济的高速增长;另一方面,产业结构单一,增长方式粗放,资源依赖度过高,抵御市场风险能力降低等矛盾和问题日益凸显,环境、土地承载压力进一步加大,     

市长亲查地灾隐患点

6月23日,焦作市委副书记、市长孙立坤同副市长田跃增、王哲一起,带领该市国土资源局、安监局、交通局及解放区的负责同志,专程到解放区上白作街道办事处洪河村,检查该市鑫安公司碱渣尾矿大坝地质灾害隐患点安全工作,强调有关部门一定要提高认识,高度重视碱渣大坝安全问题,采取切实有效措施疏通好泄洪通道,同时搞好碱渣利用,尽快消除安全隐患。     

漯河市强化土地“大家管”

近日,漯河市纪委、市监察局和市国土资源局联合印发《漯河市乡村两级违反土地管理规定行为责任追究办法》,强化土地执法监管责任,首次将乡（镇、街道办事处）、村两级负责人列为土地执法监管共同责任主体,辖区内土地违法案件超过一定数量将被追究行政责任,从而实现了土地由“一家管”变为“大家管”。