土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

新野县樊集乡宅基管理新举措：引入司法见证

自2006年3月起，新野县樊集乡村民建房纷纷要求办理一份司法见证书，这是该乡国土所为加强农村宅基地管理，减少宅基纠纷而采取的新举措。截至目前，已有52户村民办理了农村宅基地司法见证书。     

农村“空心村”整治的综合效益

“空心村”经过整治，一般都取得了良好的效益，使农民和农村形态都发生了深刻的变化。无论是在节约土地，增加建设用地指标，满足社会经济发展对土地的需求，还是在改善农民居住环境，形成关爱、安宁的人际关系，乃至转变农民观念，激发广大干部群众全面建设小康社会的热情等方面都显示出良好效应。     

宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

维护农民合法权益促进农民增加收入

国土资源部门是涉农部门。土地是农民的命根子，为“三农”服务特别是维护农民土地权益、促进农民增收，是国土资源部门义不容辞的职责。回顾总结了近年来这方面的工作，指出了今后一个时期国土资源部门为“三农”服务的方向。     

农村耕地保护,村支书应是第一责任人

近年来,随着国家惠农政策相继出台,农村惜土如金,特别是农村土地资源引起愈来愈多的社会关注,农民节约、集约用地的积极性明显增强.但有些农村土地资源正遭受着无序开发和人为的破坏,这应当引起重视.     

白城农村集体土地使用权流转的几点思考

在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，必然要求合理流动和优化配置。这是一个不可阻挡的发展趋势。近年来，各地围绕农村集体土地的流转问题进行了大胆的探索，创造出了农地流转的各种模式。吉林省白城市在这个改革的大潮中，有2万多农户自发地投入了这个潮流。他们的实践带给了我们许多宝贵的启示。     

建立宅基地退出机制的思考

宅基地废弃、闲置、低效利用现象严重,在一定程度上加大了建设用地指标控制和耕地保护的压力。要提高农村建设用地节约集约利用水平,建立科学合理的宅基地退出机制势在必行。通过分析当前宅基地管理中存在的主要问题及其成因,从经济、行政、法律、宣传和流转等5个方面对建立宅基地退出机制提出了合理建议。     

农村宅基地违法出现新情况

最近从群众来访中了解到，目前在我省农村一些地方，村组先将耕地按住宅用地规划，再分别承包给需要宅基地的村民耕种；村民承包后先撂荒一段时间，然后以荒地名义建设住宅，以逃避惩罚。如豫北某地一村民小组将要求宅基地的12户村民的承包地调换到一块紧靠公路的地方，按每户0.25亩划分成12处可用作宅基地的责任田，分别承包给这12户村民耕种。这些村民在撂荒一年后，作为荒地全部用以建房，待国土资源部门发现时，12户住宅均已建成。由于户数多，投资大，拆除十分困难，致使依法处理很难到位。这种现象应引起各级国土资源管理部门关注。 …     

加强农村土地管理推进新农村建设

近几年来,我们始终严格执行《土地管理法》,坚持依法用地,依法管理,认真落实耕地保护政策,大力开展土地市场治理整顿,严格控制建设用地。但是我们也看到,一些历史遗留的问题正在逐渐显现出来,发展中仍存在着一些新矛盾、新问题。